Порядок использования компенсации за детский сад

Порядок использования компенсации за детский сад в 2019 году

Не все семьи располагают временем и ресурсами для воспитания ребенка в домашних условиях, а как раз наоборот, в связи с чем многие дети уже после полутора лет начинают посещать детский сад, так как родителям нужно выходить на работу и изыскивать дополнительные средства для содержания крохи.

Однако мест в детских садах всем деткам не хватает, поэтому родителям и приходится решать вопрос по уходу за малышом с помощью бабушек и норм закона.

Кто имеет право на место в детском саду?

Также учитывая, что дети – это будущее государства, на законодательном уровне разработан порядок зачисления детей в ДОУ, утвержденный Приказом Министерства образования РФ №293, согласно которому все дети с момента рождения подлежат постановке на учет в управление образования по месту жительства с целью рационального распределения мест в детских садах.

В оговоренном Приказе сказано, что для начала дети всего лишь ставятся на учет, а при достижении положенного возраста и подачи заявления от родителей с просьбой предоставить место выдается направление в ДОУ, которое располагает свободным местом и находиться по месту жительства ребенка.

Конечно, учитывая нормы ст.6 ФЗ № 124, место в детском саду должны предоставлять всем, однако в первую очередь в списки дошкольников включаются льготники, в частности:

  • дети из многодетных семей;
  • дети-инвалиды;
  • дети-сироты либо находящиеся под опекой;
  • дети судей, прокуроров и работников полиции;
  • дети погибших военных, пожарных и МЧС;
  • дети матери-одиночек;
  • родные братья и сестры детей, которые уже зачислены в детсад.

А вот остальным детям место в саду предоставляется только в том случае, если оно свободно, о чем сказано в п.7 Приказа № 293, да и то в течении года. Но если 2-х летний ребенок и может подождать еще год, то вот родители себе позволить такого не могут, ведь ребенка нужно кормить, а начиная с полуторалетнего возраста пособие по уходу за малышом уже не выплачивается.

Для тех же детей, которые все же зачислены в детский сад в качестве дополнительной социальной гарантии предусмотрена еще и компенсация оплаты за детский сад на основании ст.65 ФЗ №273, ведь плата за дошкольное образование может стать существенной статьей расхода в семейном бюджете, соответственно для родителей компенсация части расходов на государственном уровне и предоставляется.

Компенсация части оплаты за детский сад

Как правило, ранее дошкольное образование предоставлялось только на государственном уровне, сейчас же заниматься образовательной деятельностью могут и коммерческие учреждения, но только при наличии лицензии в соответствии со ст.12 ФЗ №99, а значит оплата за предоставленные услуги может варьироваться. Именно с этой целью и предусмотрена компенсация оплаты за присмотр за детьми и установлен размер оплаты за услуги, который в соответствии со ст.65 ФЗ №273 считается максимальным.

В частности, в Приказе № 862 установлен максимальный размер оплаты за детсад, а именно:

  • при сокращенном смене от 70 до 80 рублей для детей от 2-х месяцев до 7 лет;
  • при полной смене от 90 до 100 рублей для детей того же возраста.

На основании ст.65 ФЗ №273 на региональном уровне органы местного самоуправления вправе установить свой размер оплаты услуг образовательной организации в регионе, но не свыше максимально установленной государством. То есть более 100 рублей в день родители даже в частном садике не заплатят.

Также в соответствии с ч.5 ст.65 ФЗ №273 родителям либо законным представителям ребенка предоставляется еще и право на компенсацию части расходов по оплате образовательных услуг:

  • при наличии одного ребенка в размере 20%;
  • при наличии 2-х детей в размере 50%;
  • 70% при наличии 3-х детей и более.

И в оговоренной норме указано, что данная компенсация выплачивается всем родителям без исключения, однако на местном уровне органы самоуправления вправе установить дополнительные льготы по увеличению размера компенсации, то есть льготным категориям размер компенсации может быть увеличен за счет средств местных бюджетов, которые уже на месте могут определить более нуждающиеся семьи.

Также таким правом обладают отдельные отрасли, на балансе которых находятся образовательные учреждения. В частности, Приказом Министерства обороны РФ№ 862 установлен перечень дополнительных льгот для детей военнослужащих, а также определена льготная категория родителей, которые имеют право на компенсацию в 50% независимо от количества детей.

В частности, получат компенсацию в размере 50% родители:

  • инвалиды;
  • ликвидаторы ЧАЭС;
  • военнослужащие осуществляющие службу по призыву;
  • работники детсада.

Пакет документов

В ст.65 ФЗ №273 сказано, что компенсацию может получить только один из родителей который и заключил договор в Образовательным учреждением, предоставив следующий пакет документов:

  • заявление, форма которого на законодательном уровне не утверждена, но ДОУ имеет право утвердить и соответственно использовать форму сего документа локальными актами учреждения;
  • копию документа удостоверяющего личность родителя, а также документы подтверждающие полномочия, если на компенсацию претендует законный представитель;
  • свидетельство о рождении всех несовершеннолетних детей семьи, а также справку о составе семьи;
  • справку из банка с реквизитами счета на который надлежит перечислять компенсацию.

Порядок оформления

Для оформления компенсации один из родителей подает вышеописанный пакет документов вместе с оригиналами, для того чтобы работники ДОУ удостоверились в подлинности предоставленных данных и заверили полученные копии печатью ДОУ.

Затем полученные документы от нескольких родителей оформляются списком, прилагаются к сопроводительному письму и направляются в Департамент образования и Управления социальной защиты. И ежеквартально Образовательное учреждение вносит коррективы, обновляет списки и отчитывается о перечисленных средствах в отношении всех лиц, получивших компенсацию.

Выплаты за отсутствие мест в детских садах

Однако не все дети могут быть приняты в детский сад несмотря на гарантии общедоступности образования, многим из них банально может не хватить мест, что собственно и происходит в настоящее время. И хотя законопроект о внесении изменений в ФЗ №273 о предоставлении компенсации родителям, которые вынуждены продлевать декретный отпуск виду отсутствия свободного места был создан еще в 2011 году, на федеральном уровне он утвержден так и не был. Хотя субъектам РФ было дано право установить данный вид компенсации на региональном уровне.

В частности, подобный вид компенсации был установлен во многих округах матерям, которые воспитывают детей от полутора лет до 6-ти лет в размере от 1000 рублей до 6000. Но по истечении нескольких лет и потраченной значительной суммы законодатели на местном уровне решили, что целесообразнее поднять возрастной ценз в садиках и не платить компенсацию, таким образом решив проблему отсутствия мест. Хотя в некоторых регионах РФ компенсация все же выплачивается и в настоящий момент.

Особенности в регионах

В частности, компенсация за отсутствие мест в детском саду в 2019 году выплачивается в следующих городах:

  • Красноярске – 3709 рублей в месяц;
  • Перми – 5300 рублей в месяц;
  • Липецке – 5000 рублей в месяц;
  • Самаре – 1000 рублей;
  • Томске – 4000 рублей.

А вот в Ханты-Мансийском округе данная компенсация была отменена, как и в Кирове на пособие с 5 до 7 лет.

Учитывая экономическое положение регионов, для получения более точной информации о выплате компенсации в отдельно взятом регионе РФ родителям было бы целесообразнее обратиться с официальным письмом в Департамент образования региона, так как только на официально направленное письмо органы местного самоуправления обязаны ответить, причем предоставив достоверную информацию в течение 10 дней с момента получения письма в соответствии с законодательствам «Об обращении граждан».

Кому она положена

Как правило, при установлении данного вида компенсации, ее выплачивают родителям, которые имеют детей, поставленных на учет в управление образования и не получивших свободного места в детском саду. То есть как таковых льготных категорий не предусмотрено, учитывая, что льготники имеют первоочередное право на получение мест в ДОУ.

Но дело в том, что даже льготники в детских садах делятся на три категории, то есть те же дети инвалиды, сироты или опекаемые получат места в первую очередь, а вот дети матерей-одиночек либо неработающих студенток, из малообеспеченных и многодетных семей, и работников детсада будут относиться ко второй очереди.

И, соответственно, дети, старшие братья которых уже зачислены в данное Образовательное учреждение будут относиться к третьей очереди, не говоря уже о всех остальных детях, родители которых не принадлежат ни к какой льготной категории, кроме того, что являются родителями пребывающими в отпуске по уходу. То есть по сути, за компенсацией могут обращаться все родители, которым было официально отказано в связи с отсутствием свободных мест.

Перечень необходимых документов

Естественно просто так компенсацию не предоставят, нужно подтвердить свое право документально, а именно предоставив следующий пакет документов:

  • заявление о предоставлении компенсации;
  • копию паспорта;
  • свидетельство о рождении крохи;
  • справку о составе семьи;
  • справку из банка об открытия счета;
  • копию приказа о пребывании в декретном отпуске;
  • официальное письмо об отказе в приеме в ДОУ в связи с отсутствием свободных мест.

А также документы подтверждающие принадлежность к льготной категории при необходимости, допустим, удостоверение об инвалидности или документы о признании семьи малообеспеченной.

Порядок оформления

Для того, чтобы получить компенсацию для начала следует обратиться в Департамент образования с официальным письмом о наличии программы, в соответствии с которой предоставляется компенсация. Если программа работает, в тот же Департамент нужно подать вышеперечисленный пакет документов для получения компенсации. Однако если в выплате компенсации будет отказано, следует рассмотреть еще одни вариант.

В частности, на основании ст.6 ФЗ №124 место в детском саду должно быть предоставлено всем, и родители, как законные представители ребенка, имеют право сами выбрать Образовательное учреждение. То есть, если в Дошкольном учреждении по месту жительства свободных мест нет, родитель вправе обратиться на основании п.5 Приказа №293 с просьбой о предоставлении места в другом саду, но в том же населенном пункте. То есть возможно зачислить ребенка в другой сад временно до тех пор, пока по месту проживания не освободиться место для ребенка, а затем на основании заявления осуществить перевод.

Виды компенсаций

Как следует из вышеизложенного в настоящий момент для родителей дошкольников предусмотрены два вида компенсации:

  • за часть расходов по оплате в связи с присмотром за малышом;
  • при отсутствии свободных мест.

На основании ст.65 ФЗ №273 компенсация за присмотр за крохой распространяется на всех родителей, также ее обязаны выплачивать все Образовательные учреждения независимо от формы собственности, то есть частные садики обязаны вернуть часть денег из родительской платы точно так же, как и государственные.

А вот условия выплаты компенсации за отсутствие свободных мест в Образовательных учреждениях предусматривает оплату данной компенсации только в отношении тех детей, которые были поставлены на учет и претендовали на место в ДОУ являющихся государственными или бюджетными учреждениями. Кстати, если родители сомневаются в правомерности отказа в свободном месте, они имеют полное право обратиться за правовой защитой в прокуратуру.

Возможные изменения и новости в данном вопросе

Конечно, образовательная система не совершенна, тем более в свете демографического взрыва после долгого спада, что собственно и спровоцировало настоящие проблемы отсутствия свободных мест.

Также разрабатывается законопроект под патронажем президента о возможности оказания образовательных услуг на дому, а также организации небольших групп дошкольного образования при школах, таким образом увеличив потенциальную возможность предоставить дошкольное образование большему количеству детей.

Хотелось бы отметить и еще одну льготу установленную на законодательном уровне, в частности компенсация полученная за детсад с 2016 года более не будет облагаться налогом, который ранее предусматривал 13% удержаний от всех полученных сумм. Конечно это небольшая сумма, тем более с 20% части родительской платы, но все же.

И несмотря на то, что законопроект о выплате компенсации при отсутствии свободных мест заморожен начиная с 2012 года и по состоянии на 2019 год его не планируют перерабатывать, субъекты РФ вправе сами установить и объем льгот, и категорию нуждающихся граждан, и размер компенсации, что многие и делают.

Порядок выплаты компенсации за детский сад рассмотрен в следующем видеосюжете:

Что это такое, кому положена и как выплачивается компенсация за детский сад? Порядок оформления

Сегодня родители, воспитывающие детей младшего возраста, сталкиваются с проблемой дефицита мест в муниципальных детских садах. Такая ситуация наблюдается не только в крупных городах, но и в регионах нашей страны. Только 40% от количества семей, ожидающих очередь в детсад, получают место. Остальные в праве получать компенсационную выплату при недостатке мест. А гражданам, дети которых посещают государственный садик, возможно оформление возврата части денежных средств.

Что это за выплата и кому положена?

За непредоставление места в ДОУ компенсацию начисляют из регионального бюджета в соответствии с законодательством России. Выплатят ли ее, зависит от каждого конкретного региона. Это уточняется в отделе социальных выплат районной администрации. На федеральном уровне законопроект о возврате денег при отсутствии места в детском саду не раз выносился на обсуждение. Но окончательно эта проблема не решилась в масштабах всей страны.

Регламентирующие законы

Подробная информация о плате, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность содержится в Федеральном законе от 28.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В каком размере проводится и как выплачивается?

В Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2015, N 27, ст. 3989) части 5 статьи 65 описаны правила выплаты компенсации и ее объем.

Выплаты при посещении детского сада зависят от количества малолетних детей, что находятся на содержании:

  • Семьям с одним ребенком возвращается компенсация в размере 20% от внесенной ежемесячной суммы за питание и уход за малышом.
  • Семье с двумя детьми – 50% от оплаты за второго ребенка.
  • Многодетным семьям вернут 70% от оплаты за третьего и каждого последующего ребенка.

Назначая компенсацию за второго и последующих детей, учитывают всех несовершеннолетних и тех, кому исполнилось 18 лет, если они обучаются в образовательном учреждении очно, до конца срока обучения, но не дольше, чем до наступления 23 лет.

Получать компенсацию в праве только семьи, доход которых составляет менее 1,5 МРОТ на человека. Когда за ребенком присматривает частная няня, то выплаты не предусмотрены.

В приказе Министерства обороны РФ № 862 указан список дополнительных льгот, положенных детям военнослужащих. Документ обозначает и категории родителей, которым положена выплата в размере 50% независимо от числа детей.

Повышенная компенсация за услуги детского учреждения полагается:

  • инвалидам;
  • работникам ДОУ;
  • родителям, проходящим военную службу по призыву;
  • ликвидаторам аварии на Чернобыльской атомной электростанции.

Как рассчитать?

Расчет производят на основе суммы, которую вносят родители раз в месяц в виде оплаты за оказание услуг ДОУ. Выплачивается процент от взимаемой оплаты.

При корректировке величины ежемесячной платы, меняется и объем компенсации.

Объем компенсируемых средств вычисляют по формуле:

  • Орп – общий размер платы за посещение детского сада;
  • Крд – количество рабочих дней в месяце;
  • Кду – количество дней, проведенных ребенком в дошкольном учреждении;
  • Ккд – коэффициент количества детей.

Например, если в семье один ребенок, то Ккд=0,2, что составляет 20% от ежемесячной платы за питание и уход за малышом, два ребенка – Ккд=0,5, три – Ккд=0,7.

Рассмотрим пример. Допустим, что ребенок в текущем месяце посещал муниципальный сад 18 дней. Стоимость нахождения дошкольника в учреждении за один месяц равняется 1500 руб. В указанный период было 24 рабочих дня. Значит за сутки пребывания оплата составляет 62,5 руб. Фактически, родители затратили 1125 руб. (62,5×18). При наличии одного ребенка в семье, получаем размер компенсации 225 руб. (1125×0,2) – 20% от внесенной платы.

Какие документы нужны для получения возврата денег за садик?

Для начисления компенсации за ДОУ родители должны предоставить набор документов. Бумаги отдают в бухгалтерию ДОУ, а оттуда направляются в финансовый отдел. Чтобы оформить возврат денежных средств понадобятся:

  1. Заявление на компенсацию. В бумаге заявитель информирует руководителя детского сада, что желает получить выплату.
  2. Оригинал и копия удостоверения личности отца, матери или законного представителя. Если гражданин не имеет возможности предоставить паспорт, допускается заменить его другим удостоверением личности.
  3. Справка, подтверждающая место жительства заявителя. За ее получением обращаются в одну из организаций:

  • Федеральную миграционную службу.
  • Паспортный стол.
  • МФЦ.
  • В управляющую компанию.
  • Оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка, а также свидетельств других детей, если они имеются и должны быть учтены при начислении компенсации родителям за детский сад.

    Чтобы получить компенсационную выплату, опекун или попечитель должен приложить копию договора о передаче несовершеннолетнего гражданина на воспитание в семью. Бумагу не возбраняется заменить выпиской из решения органа опеки.

  • Ксерокопия квитанции о внесении ежемесячной родительской платы.
  • Реквизиты кредитно-банковского учреждения. Обратитесь в отделение банка с просьбой о предоставлении реквизитов счета, открытого на имя одного из родителей. Можно взамен выписки предоставить копию первой страницы сберегательной книжки.
  • Справка о составе семьи. Приобретается в многофункциональном центре, домоуправлении, паспортном столе, или заказывается на Едином портале госуслуг.
  • Как написать заявление?

    Для возвращения государством части суммы, потраченной на оплату посещения ребенком ДОУ, родителям придется заполнить заявление. Документ оформляйте правильно, чтобы не отклонили. Обычно в детском саду дают бланк для заполнения. Требуется внести недостающие данные с указанием числа и личной подписи заявителя. Если готового бланка на компенсацию не выдали, то заявление составляется самостоятельно.

    В нем необходимо указать такие сведения:

    • ФИО заявителя;
    • место проживания родителя;
    • просьба о возвращении денежных средств;
    • паспортные данные заявителя;
    • заверение о том, что родитель обязуется своевременно подавать информацию в учреждение обо всех изменениях, которые могут отразиться на предоставлении выплаты.

    Чтобы составить заявление верно, воспользуйтесь готовым образцом. Скачать бланк можно здесь.

    Порядок оформления

    Оформляют компенсацию во всех ДОУ по стандартной процедуре в следующем порядке:

    1. После поступления пакета документации от родителей, сотрудники учреждения заносят сведения в специальный журнал.
    2. Проверив предоставленные документы, детский сад передает их в вышестоящие органы.
    3. Работники уполномоченных организаций проводят мониторинг поступивших бумаг, и решают предоставить выплату или отказе в ней. Один раз в квартал сотрудники детского сада проверяют информацию с района или региона на наличие любых изменений.
    4. Фиксируются денежные поступления, пришедшие от заявителя за соответствующий период. На основании данных рассчитывают и начисляют положенную компенсацию.
    5. Родителю или попечителю на счет поступает соцвыплата.

    В случае непредоставления места в ДОУ

    В некоторых регионах задача определения чада в садик стоит особенно остро. Для оказания помощи семьям, местные органы власти готовы выплачивать компенсацию за непредоставление места в ДОУ. Депутатами ГД был внесен Проект Федерального закона N 556611-5 “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “Об образовании”. Согласно проекту, власти ежемесячно должны были компенсировать 5000 руб. Но законопроект был рассмотрен и отложен.

    В отдельных регионах установлены свои размеры компенсации за отказ в предоставлении места в ДОУ детям возраста от 1,5 до 3 лет:

    • Киров – 2500 р.;
    • Смоленская область – 4000 р.;
    • Пермь – 5300 р.;
    • Красноярск – 3700 р.;
    • Архангельск – 2000 р.;
    • Ямало-Ненецкий АО – 3210 р.;
    • Ханты-Мансийский АО – 6850 р.;
    • Томск – 4000 р.;
    • Самара – 1000 р.;
    • Березники (Пермский край) – 4650 р.

    Если в вашем регионе возможно получить компенсацию за непредоставление места, обратитесь в Управление соцзащиты населения и предоставьте:

    1. Копия свидетельства о рождении ребенка.
    2. Копия паспорта родителя.
    3. Копия медполисов заявителя и ребенка.
    4. Справка о нахождении в очереди.
    5. Справка, которая подтверждает пребывание в декретном отпуске.
    6. Отказ в зачислении с обозначением причины в письменной форме.
    7. Выписка о составе семьи.
    8. Реквизиты банковского счета.
    9. Свидетельство о заключении брака при наличии.

    Как получить за частный садик?

    В муниципальный детский сад бывает невозможно устроить ребенка из-за большой очереди. Родители вынуждены искать решение проблемы и определяют малыша в частный сад. Ежемесячная оплата в таких учреждениях гораздо выше.

    Закон позволяет родителям получить денежную компенсацию, если ребенок ходит в частную организацию. В Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” определена сумма выплат семьям, чьи дети посещают государственный детсад. Положение относится к государственным, муниципальным и частным ДОУ.

    Возвратная сумма вычисляется исходя из средней стоимости подобных услуг в муниципальных детских учреждениях того же региона, к которому относится коммерческая организация. При среднем размере родительского взноса в государственном ДОУ за месяц 1500 руб., родителям вернут 300 руб. (20%).

    Оформляется компенсация по стандартной схеме. Необходимо убедиться, что у частного детского сада есть лицензия. Родители собирают документы по списку и обращаются в Управление соцзащиты населения. Набор документации, которую должен подать заявитель:

    • ФИО родителя, подающего заявление;
    • место проживания заявителя;
    • просьба о выплате компенсации;
    • номер счета для перечисления денег;
    • информация о том, что родитель обязуется информировать учреждение обо всех изменениях, которые способны отразиться на предоставлении выплаты.

    Когда перечисляют?

    Порядок начисления компенсационной выплаты и сроки ее перевода заявителю на счет закреплены на уровне закона. Один раз в месяц зачислятся компенсационные денежные средства.

    Выплату за май возможно будет получить только в июне. Деньги поступают на счет в конце месяца. Точный срок перевода денег можно уточнить у уполномоченного сотрудника органа, куда обращается заявитель при оформлении льготы.

    При наличии малолетних детей в семье, которые посещают ДОУ, родители имеют право на компенсацию государства, которая рассчитывается для каждой конкретной семьи индивидуально. Соберите пакет требующихся документов и передайте в уполномоченные органы для рассмотрения. В установленные сроки денежная сумма поступит на расчетный счет.

    Ссылка на основную публикацию