Закон о ветеранах боевых действий : изменения и основные положения

Содержание

Что нового в изменениях в законе о ветеранах боевых действий на 2020 год

Законодательством РФ предусмотрена дополнительная материальная помощь и социальные льготы отдельным категориям граждан. Например, ветераны боевых действий могут бесплатно пользоваться общественным транспортом, получить скидку при покупке медикаментов, меньше оплачивать за коммунальные услуги.

Для всего этого необходимо получить соответствующее удостоверение. Давайте узнаем, что гласит закон о ветеранах боевых действий с изменениями на 2020 год.

Описание

На протяжении многих десятков лет право на дополнительную материальную поддержку и социальные льготы имели только ветераны Второй мировой войны. Однако правительство РФ понимало, что такая ситуация крайне несправедлива по отношению к участникам других значимых событий в истории страны.

Основные статьи

В Федеральном законодательстве РФ есть закон «О ветеранах». В 1995 году была создана статья 3 «Ветераны боевых действий».

Ее основные положения:

  • Кто может получить статус ветерана боевых действий;
  • Где оформить удостоверение, куда обращаться;
  • Какие льготы предусматриваются.

Главные поправки

В 2020 году правительство внесло в закон поправки.

Рассмотрим основные из них:

  • Индексация ежемесячного пособия. Теперь ветераны будут получать на 2.5% больше по сравнению с предыдущим годом;
  • Налогообложение. С 2020 года ветеранам боевых действий не нужно оплачивать налог на земельный участок, если его площадь не превышает 600 квадратных метров. В случае если размер земельного участка больше указанного показателя, налогообложение будет производиться только на превышающую площадь.

На данный момент поправки уже вступили в силу и действуют в рамках российского законодательства.

Куда обратиться для получения статуса?

Для того чтобы воспользоваться льготами, которые предоставляет государство, участнику боевых действий нужно получить удостоверение.

Оформить его можно по обращению:

  • В Министерство внутренних дел РФ;
  • В Пенсионный фонд;
  • В многофункциональный центр вашего города или населенного пункта;
  • Оставить заявку на сайте Государственных услуг.

Видео: Какие положены льготы

Кто относится к данной категории лиц?

Получить удостоверение могут такие категории граждан РФ:

  • Военнослужащие структурных подразделений России, которые участвовали в разрешении военных конфликтов;
  • Военные летчики, работавшие на горячих точках;
  • Служащие вооруженных сил РФ, которые разминировали снаряды, оставшиеся на территории страны после боевых действий;
  • С 2015 года — участники сирийского конфликта.

Ежегодно список людей, которые подпадают под закон о ветеранах боевых действий, может дополняться, поэтому важно следить за обновлениями.

Порядок получения удостоверения

Последовательность получения удостоверения участника боевых действий следующая:

  1. Собрать пакет необходимых документов;
  2. Написать заявление по установленному образцу;
  3. Обратиться в одну из государственных инстанций, которая занимается оформлением удостоверений такого характера.

Выше мы уже рассмотрели, куда можно обращаться для получения документа. Загрузить скан копии необходимых бумаг и заявления можно также через сайт Госуслуг.

Пакет необходимых документов

Для получения удостоверения нужно подготовить такие документы:

  1. Паспорт гражданина РФ;
  2. Военный билет;
  3. Справка о получении ранения при исполнении служебных обязательств (если есть);
  4. Награды и знаки отличия (если есть);
  5. Фото на документы 3х4 — две штуки;
  6. Приказ о зачислении человека в воинскую часть (копия);
  7. Документ, который подтверждает факт нахождения обращающегося человека на территории страны, где происходил военный конфликт.

Все документы должны быть четкими и без каких—либо ошибок. Плохое качество бумаг лишь затягивает процесс получения удостоверения.

Скачать бланк заявления

Как мы уже упоминали выше, вместе с документами необходимо принести заявление, которое составляется по едино установленному образцу.

Заявление следует заполнять внимательно и стараться не допускать ошибок, так как любая неточность приведет к отказу со стороны уполномоченных органов.

Распространенные причины отказа в выдаче

Ветеранам боевых действий редко отказывают в выдаче удостоверения, однако такие ситуации все же имеют место быть.

Чаще всего отказ поступает по таким причинам:

  1. Человек не находился в «горячей точке» во время боевого конфликта. Стоит понимать, что удостоверение выдается непосредственным участникам военных действий. По документам военнослужащий должен находиться в «горячей точке» именно в момент боевого конфликта, не раньше и не позже;
  2. Неточности в документах. Во время рассмотрения запроса на оформление удостоверения уполномоченные лица внимательно проверяют бумаги на подлинность. Если в них будут обнаружены какие—либо неточности, в выдаче будет отказано;
  3. Ошибки в заявлении. Оно должно быть заполнено точно по образцу. В предыдущем разделе мы привели образец данного заявления.

Если гражданин категорически не согласен с отказом, действия уполномоченных органов могут быть оспорены в судебном порядке.

Процедура получения удостоверения достаточно хлопотная, требует дополнительного времени на получение всех справок и сбора необходимых документов. Поэтому большинство граждан интересуются: какие же преимущества им дает такой статус?

В первую очередь, это право на социальные льготы:

  • Повышенная пенсия;
  • Оплата услуг ЖКХ со скидкой;
  • Налоговые льготы;
  • Региональные льготы.

В следующих разделах рассмотрим более детально, какие льготы ветеран боевых действий получит после оформления удостоверения.

По пенсионному обеспечению

В зависимости от стажа бывший участник боевых действий может рассчитывать на такое пенсионное обеспечение:

  • При наличии воинского стажа более 20—ти лет, ветерану полагается пенсия по выслуге лет в размере 50% от средней заработной платы за последний проработанный год.
  • При стаже менее 20—ти лет, пенсия назначается на общих основаниях.

Важно! При получении ранения во время исполнения служебных обязанностей военнослужащему полагается дополнительная надбавка. Ее размер устанавливается в индивидуальном порядке.

Жилищные на ЖКХ

Ветеранам боевых действий предоставляется скидка в размере 50% на коммунальные услуги. Остальную половину оплачивает государство. Данная скидка действует на жилье, владельцем которого является владелец удостоверения ветерана боевых действий.

Налоговые

Согласно недавним поправкам, внесенным в закон «О ветеранах боевых действий», с 2020 года льготникам не нужно оплачивать налог на принадлежащую им землю, если ее площадь не больше 600 м2. Если размер земельного участка больше, налогообложение будет производиться только на превышающую площадь.

Также ветеранам положены льготы по налогообложению на транспорт. Их размер зависит от воинского стажа, наличия или отсутствия ранений и других факторов. Узнать точную информацию о льготах по транспортному налогу можно на горячей линии МФЦ: 88005505030.

Региональные

Ветеран боевых действий может воспользоваться дополнительными региональными льготами. Расходы на них покрываются их городской казны.

В 2020 году действуют такие льготы:

  1. Покупка медикаментов со скидкой;
  2. Возможность получения бесплатной путевки в оздоровительный центр или санаторий;
  3. Получение бесплатных протезов;
  4. Бесплатный проезд в городском транспорте (трамваи, троллейбусы, метро).

Чем отличается участник боевых действий от ветерана?

Следует понимать, что участник боевых действий и ветеран — это два разных понятия.

Рассмотрим, чем отличаются эти термины в таблице:

Участник боевых действийВетеран боевых действий
· Военнослужащие, принимавшие участие в Великой отечественной войне;

· Работники внутренних военных структур, которые занимались урегулированием военных конфликтов на территории стран СНГ;

· Бывшие работники Министерства обороны СССР;

· Летчики, занимавшиеся переправкой грузов в Афганистан во время военных действий.

· Действующие военнослужащие;

· Ликвидаторы взрывоопасных устройств, оставшихся на территории СССР после Второй мировой войны;

· Военнослужащие, получившие раны, увечья, контузии в результате исполнения воинских обязанностей;

Статья 3. Ветераны боевых действий

Ст. 3 Закон о ветеранах в последней действующей редакции от 30 июля 2018 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Статья 3. Ветераны боевых действий

1. К ветеранам боевых действий относятся:

  • 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
  • 2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
  • 3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
  • 4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
  • 5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
  • 6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;
  • 7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

2. Утратил силу. – Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

3. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Какие льготы есть у ветеранов боевых действий

Основной документ, определяющий состав льгот, — это Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Его дополняет Постановление Правительства РФ от 19.12.2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», Приказ Министра обороны РФ от 29.09.2017 г. № 595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Минобороны РФ » и ряд федеральных и региональных нормативов.

Кто имеет статус ветерана боевых действий

  1. Военнослужащие и военнообязанные, работники ОВД и государственной безопасности, Минобороны СССР и РФ, сотрудники уголовно-исполнительной системы, принимавшие участие в боевых действиях.
  2. Военнослужащие, сотрудники МВД и государственной безопасности, участвовавшие в разминировании территорий и объектов на территории СССР и других государств с 10.05.1945 года по 31.12.1951 года.
  3. Военнослужащие автомобильных батальонов для доставки грузов в Афганистане во время ведения там боевых действий.
  4. Летчики, вылетавшие из СССР на боевые задания в Афганистан во время боевых действий.
  5. Работники воинских частей Вооруженных Сил СССР и РФ, получившие ранения, контузии или увечья, а также награжденные орденами или медалями СССР или РФ за участие в боевых действиях.
  6. Граждане, которые работали в Афганистане с декабря 1979 года по декабрь 1989 года.
  7. Военные, которые служили в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года.

Кому могут быть предоставлены права ветеранов боевых действий

Статус ветерана боевых действий и соответствующие льготы могут получить граждане РФ, иностранных государств и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ.

Как регламентируются права ветеранов

Только участники боевых действий могут получать ветеранские льготы. Если у вас нет гражданства РФ или вы временно проживаете на территории РФ, необходимо получить гражданство РФ или вид на жительство в РФ, чтобы претендовать на льготы.

Удостоверение ветерана боевых действий

Удостоверение ветерана боевых действий — документ, который подтверждает такой статус и дает право на льготы.

Содержание удостоверения. У каждого удостоверения уникальные серия и номер. В нем пишут ФИО ветерана, вклеивают его фотографию и ставят дату выдачи и печать Министерства обороны РФ.

Обязательно пишут «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом __ статьи 16 Федерального закона „О ветеранах“». В пустой графе ставится цифра 1, 2 или 3 — в зависимости от статуса ветерана.

Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации.

Так выглядит обложка Разворот удостоверения

Как получить удостоверение. Чтобы получить удостоверение, обратитесь в специальную комиссию Минобороны РФ с подтверждающими документами и на месте заполните заявление.

Служащие Вооруженных Сил РФ подают заявление в центральную комиссию Минобороны РФ ; жители Мурманской, Архангельской областей и Республики Коми — в комиссию Северного флота; остальные — в комиссию военного округа по месту жительства или военный комиссариат по месту постановки на воинский учет или жительства.

Документы для получения удостоверения. Чтобы получить удостоверение, вам понадобятся:

  1. Оригинал и копия паспорта и удостоверения военнослужащего, если вы военнослужащий.
  2. Две фотографии размером 3×4 см , с правым углом, на матовой бумаге, для военнослужащих — в военной форме.
  3. Подтверждающие документы при наличии: выписки из приказов об участии в боевых действиях, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки и другие. Подойдут оригиналы, простые копии или нотариально заверенные.

Участникам чеченского конфликта нужно собрать следующие документы:

  1. Выписки из приказов начальников или командиров.
  2. Документы о ранении, контузии или увечьях, полученных в Чечне.
  3. Наградной материал: копия орденской книжки, удостоверения к награде или выписка из приказа о награждении и копия наградного листа или выписка из него.

Для служащих МВД России, участвовавших в операциях на Северном Кавказе, нужны выписки из специальных приказов, устанавливающих факт участия в таких операциях.

Заполнение удостоверения. Удостоверение заполняется без сокращений и выдается ветерану под расписку.

В пустой строке после слов: «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом» ставится цифра 1, 2 или 3 — в зависимости от статуса ветерана.

Цифра «1», если ветеран относится к военнослужащим из пп. 1—4 п. 1 ст. 3; «2» — если к лицам, обслуживавшим Вооруженные Силы СССР и РФ, согласно пп. 5 п. 1 ст. 3; «3» — если к лицам, направлявшимся на работу в Афганистан или Сирию, согласно пп. 6—7 п. 1 ст. 3.

Удостоверение подписывает и заверяет печатью должностное лицо, выдавшее документ.

Если в удостоверение внесли неправильную или неточную запись — заполняют новое, а испорченный бланк выбрасывают и составляют акт об этом.

Регистрация удостоверения. Выданное удостоверение регистрируют в специальной книге учета удостоверений ветерана боевых действий. Она должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью и подписью должностного лица, выдавшего удостоверение.

Выдача дубликата удостоверения. Если удостоверение потеряли или порвали, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов ему выдадут дубликат. Поврежденное удостоверение выбрасывают и составляют акт об этом.

Медаль ветерана боевых действий

Медаль ветерана боевых действий — знак отличия, который выдается в награду за достижение на службе.

Кто имеет право получить медаль. Право получить медаль есть у ветеранов локальных войн и военных событий за пределами СССР и РФ.

Медаль ветерана боевых действий на Северном Кавказе

Есть ли разница между участником боевых действий и ветераном Отличие между участником и ветераном боевых действий законодательно не определено. Участники боевых действий имеют право на те же льготы, что и ветераны боевых действий.

Льготы ветеранам боевых действий

Налог на имущество. Все ветераны боевых действий освобождаются от уплаты налога на имущество одного объекта налогообложения каждого вида: квартиры, дома, гаража или другого помещения. При условии, что имущество не используется в предпринимательской деятельности.

Земельный налог. Для ветеранов и инвалидов боевых действий налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 м² площади земельного участка, находящегося в собственности, бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.

Налог на доходы физлиц. Ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий не облагаются НДФЛ. На другие доходы ветеранов положен стандартный налоговый вычет в размере 500 рублей.

Транспортный налог. Льгот по его уплате для ветеранов боевых действий на федеральном уровне нет, но они есть в большинстве регионов: в Москве и МО, Санкт-Петербурге и ЛО и других.

Жилищные льготы. Все ветераны боевых действий имеют право на единовременную выплату на строительство или покупку жилья.

Региональные льготы ветеранам боевых действий. В Москве ветераны боевых действий имеют право на ежемесячную компенсацию на оплату телефонной связи в размере 345 рублей и 50% — на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Еще — бесплатный проезд в Москве в общественном транспорте.

В Санкт-Петербурге ветераны военной службы имеют право на ежемесячную выплату 707 рублей, компенсацию в размере 50% на оплату жилья и коммунальных услуг, льготный проездной и скидку 10% на оплату ж/д и автобусных билетов пригородного сообщения с 27 апреля по 31 октября.

В Москве и МО, Санкт-Петербурге и ЛО и некоторых регионах у ветеранов боевых действий будет льгота на транспортный налог.

Также ветераны боевых действий подразделяются на группы, каждая группа имеет право на определенные льготы.

Военнослужащие ветераны боевых действий из пп. 1—4 п. 1 имеют право на следующие льготы.

Льготы по пенсионному обеспечению: повышенная пенсия и минимальная надбавка 32% на страховую часть пенсии.

Инвалидам положена повышенная пенсия — до 300% расчетного размера пенсии и надбавка к пенсии по инвалидности — до 100%.

Льготы на ЖКХ: компенсация расходов на оплату найма и содержания жилья и взносов на капремонт в размере 50%. Еще — право на установление домашнего телефона без очереди.

Отпуск ветеранам боевых действий. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляют им в удобное время и дополнительный отпуск без сохранения зарплаты — до 35 календарных дней в году.

Прочие федеральные льготы. За ветеранами боевых действий сохраняется право обслуживаться в медицинских организациях, в которых они обслуживались до выхода на пенсию, и получать медпомощь в госучреждениях вне очереди.

Они могут бесплатно получить протезы и протезно-ортопедические изделия: костыли, трости, специальную обувь, стельки и тому подобное, кроме зубных протезов. Еще у ветеранов есть право пройти обучение за счет работодателя и обслуживаться на почте и в различных кассах без очереди.

Если ветеран боевых действий купил протез — кроме зубных протезов — за свой счет, ему компенсируют стоимость.

Ветераны боевых действий в Афганистане имеют право на следующие льготы:

  1. Путевки в санатории по медпоказаниям.
  2. Покупка садовых или огородных земельных участков без очереди.
  3. Установка квартирного телефона без очереди.
  4. Ежегодный отпуск в удобное время.

Ветераны боевых действий, обслуживающие воинские части в периоды военных кампаний, имеют право на следующие льготы:

  1. Право обслуживаться в тех же медицинских организациях, в которых они обслуживались до выхода на пенсию, и в остальных государственных медучреждениях без очереди.
  2. Путевки в санатории по медицинским показаниям.
  3. Покупка садовых или огородных земельных участков без очереди.
  4. Право на установку домашнего телефона без очереди.
  5. Ежегодный отпуск в удобное время и право на отпуск без сохранения зарплаты до 35 календарных дней в году.
  6. Обучение и дополнительное профессиональное образование за счет работодателя.
  7. Обеспечение жильем по договору социального найма, если выселили из служебного жилья.

Как получить льготы

Для налоговых льгот нужно подать документы в налоговую — лично, через МФЦ, почтой или в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС.

Пенсионные льготы оформляются в отделении пенсионного фонда.

Денежные выплаты ветеранам боевых действий

На получение ежемесячных денежных выплат имеют право ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1—4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», и члены их семей.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Подать заявление на выплату можно лично в отделении пенсионного фонда по месту жительства или пребывания, в МФЦ или на госуслугах.

Размер ЕДВ ветеранам боевых действий в 2019 году составляет 1772,06 рублей. Это 1699 рублей выплаты, умноженные на коэффициент индексации — 1,043.

Если ветеран боевых действий — инвалид войны, ЕДВ будет 3220,78 рублей с учетом индексации.

Ветераны имеют право на НСУ — набор социальных услуг, в который входят бесплатные лекарства по рецепту, путевка в санаторий по медпоказаниям и бесплатный проезд к месту лечения и обратно. Ветеран имеет право отказаться от НСУ и увеличить размер ежемесячной выплаты.

Положены ли льготы членам семей ветеранов

Да, льготы положены членам семей ветеранов — родителям и супруге или супругу при условии, что они не вступили в новый брак после смерти ветерана. Другим членам — при условии, что они нетрудоспособны и находились на иждивении ветерана, то есть жили только за его счет.

  1. Льготы по пенсионному обеспечению, то есть надбавка к пенсии.
  2. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы.
  3. Право на приобретение садовых или огородных земельных участков в первой очереди.
  4. Обеспечение за счет бюджета жильем, но только один раз.
  5. Право получать медпомощь в медорганизациях, к которым они были прикреплены при жизни и до выхода на пенсию ветерана, и на внеочередное оказание медицинской помощи.
  6. Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%.
  7. Обеспечение путевками в санатории по медицинским показаниям.
  8. Прием в первой очереди в организации социального обслуживания: пансионаты, интернаты, социально-оздоровительные центры.

Члены семьи ветерана имеют право на возмещение расходов на его погребение за счет бюджета, ежемесячную денежную выплату и обеспечение жильем.

Расходы на похороны ветерана боевых действий возмещаются за счет бюджета.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Загрузка ...