Порядок и условия назначения пенсии госслужащим

Порядок и условия назначения пенсии госслужащим

Социальная защита посредством предоставления пенсионного пособия гарантирована всем труженикам РФ без исключения.

При этом, учитывая, что некоторые категории сотрудников заняты в специфических отраслях, имеющих особенности труда, связанных и с психологическими нагрузками, и иными факторами производственного процесса, законом предусмотрен льготный порядок оформления и выплаты пенсий.

В частности, речь идет о государственных служащих, обеспечение пенсией которых имеет свои особенности.

Кто является государственным служащим. Законодательное регулирование вопроса

В частности, в порядке ст.9 ФЗ №58 служащими являются:

  • работники федеральных служб, утвержденных Указом Президента №1574, а именно сотрудники министерств, а также судебной и исполнительной власти;
  • служащие, принятые в гос. структуры на региональном уровне, то есть те же гос. регистраторы, сотрудники различных инспекций, соц. защиты населения и пенсионного фонда;
  • военные служащие, в частности полиция, налоговая и пожарная инспекция, а также другие виды военизированных формирований, призванных обеспечивать соблюдение закона.

При этом учитывая специфику труда госслужащих, которая предполагает общение со всеми слоями населения, что ведет к повышенной психологической нагрузке, не говоря уже о риске получения травм и ранений, для оговоренной категории лиц предусмотрен индивидуальный порядок назначения пособий, выражающийся в оформлении пенсии одновременно по 2-м основаниям.

Так в частности, в соответствии с ч.5 ст.3 ФЗ №166 лица данной категории имеют право на назначение двух пособий, а именно:

  • пенсии по выслуге (ст.7 ФЗ №166);
  • части пенсии по возрасту (ст.19 ФЗ №400).

При этом служащие также как и другие граждане РФ имеют право и на другие виды пособий, в частности, при ограничении физических возможностей в порядке ст.9 ФЗ №400 либо ежемесячную компенсацию при утрате близкого лица, являющегося кормильцем в порядке ст.10 ФЗ №400 с возможностью продолжать трудиться на благо РФ и дальше, и с правом перехода на льготную пенсию уже при расторжении правоотношений в связи с достижением возрастного предела.

Порядок и условия назначения пенсионного обеспечения

Порядок выхода на пенсию по выслуге государственных служащих регулируется нормами ст.7 ФЗ №166, где в частности сказано, что обязательными условиями для предоставления льготного пособия являются:

  1. Наличие стажа занятости в госструктурах как минимум на протяжении 20 лет и общего стажа труда 25 и 20 лет для служащих обоих полов.
  2. Достижения пенсионного предела, а именно 63 и 65 лет для женщин и мужчин (с учетом переходных положений) либо предельного возраста службы, составляющего 65 лет в порядке ст.25.1 ФЗ №79.
  3. Расторжения правоотношений в связи с выходом на заслуженный отдых именно с государственной должности по следующим основаниям:
    • по собственной воле или соглашению с руководством;
    • оптимизации кадрового расписания, что подразумевает сокращение;
    • в связи с невозможностью исполнять прежние обязанности в виду приобретения инвалидности либо изменений условий договора;
    • назначения на выбранную должность.

При этом стаж гос. службы принимается в совокупности, что подразумевает временные перерывы, но при условии, что к моменту ухода на отдых служащий имеет 20 лет выслуги и ко времени оформления пособия отработал на благо государства последние 12 месяцев.

Также одним из условий оформления государственной пенсии является предоставление данных, которые подтверждают возможность оформления и получения пособия.

В частности, служащий при обращении в ПФ по месту регистрации должен представить:

  • заявление установленного образца;
  • паспорт;
  • ИНН;
  • труд. книжку;
  • справку о доходах на протяжении последних 12 месяцев;
  • копию приказа об освобождении от должности;
  • военный билет;
  • справку обо всех гос. должностях с указанием периода занятости;
  • справку о подтверждении регистрации и имеющемся составе семьи;
  • справку об отсутствии назначения пособия других видов.

Порядок расчета

Как уже говорилось ранее, на основании ст.3 ФЗ №166 служащие вправе рассчитывать на одновременное назначение 2-х видов пособий, а именно:

  • по выслуге в полном объеме;
  • части пособия по старости.

При этом размер пенсии служащего напрямую зависит от получаемого ранее заработка. Так в частности, во исполнение норм ч.1 ст.14 ФЗ №166 размер пособия по выслуге равняется 45% от прежней средней оплаты из расчета 15 лет стажа. При наличии занятости более длительной продолжительности, за каждый дополнительно отработанный год добавляется еще по 3%, но не свыше 75% в общем, что в принципе равняется 25 годам службы на благо РФ.

Также учитывая заслуги перед страной и особый порядок материального обеспечения, расчет среднего дохода служащего производиться в порядке Постановления №818, в соответствии с которым принимаются следующие виды доходов:

  • оклад;
  • различные надбавки, к примеру, за выслугу;
  • доплаты за труд в особых условиях, в частности, за работу с секретными материалами;
  • премии;
  • отпускные и мат.помощь к ним же;
  • периоды нетрудоспособности.

При этом учитывая, что у руководящего состава, а также у ряда других служащих средняя оплата труда составляет достаточно солидную сумму, законом установлен лимит на учет средней оплаты труда при назначении пенсии. Так в частности, в соответствии со ст.21 ФЗ №166 размер средней зарплаты не может превышать 2,8 установленного оклада в общей совокупности, что в ряде случаев приводит к небольшому снижению общего уровня средней оплаты труда.

Также во исполнение норм ст.19 ФЗ №400 гос. служащие имеют право и на получение части страховой пенсии, которая исчисляется в порядке норм, определенных ст.17.1 ФЗ №400. В частности, к учету принимается суммированная часть страховых взносов, перечисленных служащим за последние 12 месяцев до выхода на пенсию, а не вся сумма, внесенная на протяжении трудовой деятельности.

То есть по сути, те же 26 процентов (ст.425 НК РФ) от заработной платы, которые будущий пенсионер перечислял последний год, и будут добавлены ему к льготной пенсии по выслуге на госслужбе, разделенные уже на меньшие суммы, учитывая, что пенсию по выслуге госслужащий будет получать не год, а до конца жизни либо перехода на пенсию по старости.

Следует отметить еще один нюанс при определении размера будущий пенсии служащего, а именно применение районных коэффициентов, которые при наличии северного стажа также учитываются при установлении пенсии и влияют на ее размер, учитывая, что размер средней заработной платы с учетом северной надбавки все таки выше.

Правила оформления

В соответствии с ФЗ №400 порядок оформления пенсии по любому из установленных видов одинаков для всех и для льготных категорий тружеников, и для обычных работников. Так в частности, будущий пенсионер должен обратиться за начислением пенсии в ПФ РФ по месту жительства либо официальной регистрации с пакетом документов, оговоренных выше и только с момента, когда может документально подтвердить все условия оформления пособия по определенному виду от стажа до достижения пенсионного возраста.

В свою очередь работникам ПФ РФ в соответствии с утвержденным регламентом дано 10 дней на изучение полученных данных на предмет достоверности либо запрос дополнительных сведений в порядке ст.21 ФЗ №400. Если же будущий пенсионер предоставил не полный пакет документов, срок изучения и назначения пособия продлевается на три месяца до полного формирования и проверки поданных документов, учитывая, что может понадобиться направление запроса посредством почты в самые отдаленные уголки РФ.

При этом в порядке ст.22 ФЗ №400 пособие служащему назначается с момента регистрации заявления независимо от того, какой период понадобится для полного подтверждения стажа, декада или месяц, и перечисляется ежемесячно в полном объеме за текущий месяц, причем без учета календарной даты подачи документов на основании ст.26 ФЗ №400.

Законодательные инновации 2019 года

Государственным служащим, планирующим выйти на заслуженный отдых, необходимо узнать о таких изменениях в Федеральном законодательстве:

  1. Благодаря внесению поправок в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» госслужащим начиная с 01.01.2017 г. начали постепенно повышать минимальный стаж (с 15-ти до 20-ти лет), позволяющий выходить на заслуженный отдых. В дальнейшем женщины смогут оформить пенсионные выплаты по достижении 63-х лет, а мужчины с 65-ти лет.
  2. В 2019 году для желающих выйти на пенсию необходимо иметь минимальный стаж работы на государственной службе – 16 лет 6 месяцев.
  3. В 2019 году для выхода на заслуженный отдых претенденты должны достичь определенного возраста: женщины – 56,5 лет, мужчины 61,5 лет. Но, физические лица, которые занимают руководящие должности, могут выходить на заслуженный отдых по достижении 70-ти лет.
  4. Начиная с 2017 года, такой категории граждан при исчислении пенсии учитывают стаж госслужбы. Размер пенсионных выплат варьируется в диапазоне 45%-75% от средней заработной платы ФГГС. За каждый год стажа, который будет превышать базовый показатель для расчета пенсии, будет увеличиваться выплата на 3,00%.
  5. В 2019 году планируется проведение индексации пенсионных выплат госслужащим в два этапа по 4%.

Перерасчет пенсионного обеспечения

В порядке ст.23 ФЗ №400 служащий имеет право на несколько видов пособий, а именно:

  • по выслуге в виду льготного стажа;
  • инвалидности;
  • утрате кормильца;
  • по старости.

Причем пособия по инвалидности и утрате кормильца государственный служащий может получать без отрыва от непосредственной службы, а вот при достижении 60 и 55 лет и желания оформить пенсию по выслуге, от оговоренных пенсий придется отказаться, так как данной категории граждан, возможно, получать одновременно только 2 вида пособия, а именно по выслуге и части пособия по старости.

То есть перерасчет уже назначенной пенсии будет произведен только в том случае, если государственный служащий изъявит желание путем подачи заявления перейти на другой вид пенсии, в частности на пенсию по выслуге с ранее назначенной пенсии по инвалидности, либо на пособие по возрасту в полном объеме уже после оформления льготного пособия в порядке норм, определенных в ст.23 ФЗ №400 и ст.24 ФЗ №166.

О повышении пенсионного возраста для государственных служащих смотрите в следующем видеосюжете:

Назначение пенсии за выслугу лет федеральным госслужащим

Федеральные государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, если выполняются условия ее назначения. Эта категория граждан вознаграждение получает за счет средств бюджета федерального уровня. Пенсионное обеспечение имеет форму дополнительного пособия, что касается любых выплат, назначаемых в связи со старостью.

О категориях государственных служащих и факторах, влияющих на величину выплат

Не каждый сотрудник, относящийся к федеральным государственным органам, может быть причислен к соответствующей категории для получения выплат по выслуге.

Чтобы получить подобный статус, гражданин должен выполнить указанные в законодательстве условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим:

  1. соответствующее образование по занимаемой должности;
  2. прохождение проверки на отсутствие криминального прошлого. Обязательное требование – отсутствие судимостей и других подобных криминальных историй у близких членов семьи и самого лица;
  3. наличие опыта работы по необходимой специальности. Лишь младшие должности станут исключением из этого правила. Для них требование по стажу исключается;
  4. прохождение аттестации, по результатам которой присваивают квалификационный разряд. (То есть, сотрудник может стать референтом, советником).

Но министерства могут применять свою систему квалификации, которая отличается от общепринятых стандартов.

Величина пособий будет зависеть от нескольких факторов:

  • страховой стаж;
  • должность;
  • ранг чиновника.

Оба вида пособия (страховое и по выслуге лет) выплачиваются одновременно. Страховые суммы переводятся лишь частично. Если есть другие фиксированные денежные средства, то лицо само может выбрать пособие.

Получение выплат: об условиях назначения пенсии для федеральных госслужащих

Возможность для осуществления выплат тому или иному лицу появляется после того, как завершены процедуры, связанные с документальным оформлением.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается при наличии следующих условий во время увольнения:

  • осуществляется реорганизация, что приводит к ликвидации, либо сокращению штата;
  • максимально допустимый возраст, характерный для той или иной должности;
  • отсутствие возможности исполнять свои обязанности из-за проблем со здоровьем;
  • прекращение полномочий в связи с условиями, описанными в контракте, заключенным с Правительством;
  • увольнение по собственной инициативе либо по соглашению между сторонами.

Те или иные основания могут влиять на то, каким будет срок пребывания на службе перед тем, как произойдет непосредственное увольнение. Обычно применяют фактическую схему, либо считают периоды по совокупности месяцев. Статья увольнения и срока соотносятся друг с другом в соответствии со статьей 7 ФЗ №166.

Минимальный стаж для федеральных служащих для пенсионного обеспечения

Но получение выплат в любом случае невозможно без минимально необходимого возраста и стажа. Предоставление денежных средств до наступления пенсионного возраста становится реальным, если:

  1. общий стаж в федеральных государственных органах составляет минимум 25 лет;
  2. 7 последних лет, из которых проведены на одном и том же месте службы.

Обратите внимание: стать претендентами на получение пенсии федеральными госслужащими не могут те, кого уволили из коммерческой организации перед назначением средств в связи с выслугой лет. Не важно, сколько именно лет было отработано на предприятии.

Как определить стаж для пенсии

Начиная с 2017 года, минимум стажа для сотрудников госорганов был установлен на уровне 20 лет. Раньше он равнялся 15 годам.

Кроме того, приняли и положения по увеличению возрастных рамок для государственных служащих. Планируется, что для женщин пенсионный возраст достигнет 63 года, а для мужчин – 65 лет.

Характерно включение в стаж всех периодов, которые официально установлены на уровне законодательства. Иногда пропорции подобных временных отрезков отличаются друг от друга. Например, возьмем разные виды службы, пока гражданин был частью ВС РФ. 1 день службы за 1 день работы засчитывается для тех, кто оформлен по контракту, сверхсрочно. 1 день за два дня работы вводится в случае службы по призыву, участии в военных действиях, а так же нахождении на лечении.

Средний заработок за месяц

Среднемесячный заработок надо вычислить на протяжении года, предшествующего выходу на пенсию. В перечень специальных пособий не включаются в этом случае пенсионные страховые выплаты, назначенные конкретно в день увольнения. В стандартные формулы включаются оклады, а так же надбавки.

Сам среднемесячный заработок состоит из следующих компонентов:

  • Оклад. Учитываются средства, выплачиваемые за определенную должность, а так же присвоенный чин;
  • Надбавка по причине выслуги лет. Выглядит как процентное соотношение от оклада, с использованием нарастающего итога. Сумма учитывается по всем периодам службы;
  • Надбавки за особые условия работы. Назначаются, если используются ненормированные виды графиков;
  • Надбавки из-за хранения сведений, относящихся к государственной тайне;
  • Награды за выполнение соответствующих показателей по работе.

Из расчета стоит исключить некоторые периоды, на протяжении которых выплаты вообще отсутствовали. Например, когда трудоспособность временно была утеряна. В основу берутся дни, отработанные фактически, и деньги, полученные за это. Только в таком случае выполняются условия назначения пенсии за выслугу лет государственным служащим.

Порядок получения пенсии: особенности оформления

Чтобы получить пособие, в пенсионные органы необходимо представить документы, подтверждающие наличие законного права.

Список обычно состоит из следующих позиций:

  1. паспорт (как подлинник, так и копии);
  2. справка с информацией по доходам;
  3. доказательство наличия стажа в соответствующих органах;
  4. билет военнослужащего, если есть основание;
  5. справка из территориального отделения органа.

Важно: дубликаты не принимаются без нотариального заверения, с указанием даты заполнения.

Такие же действуют условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

Получение второй пенсии сотрудником МВД

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о том, как получить вторую пенсию пенсионеру МВД. Помимо пенсии по выслуге лет или по инвалидности пенсионер МВД имеет право на получение гражданской пенсии (страховой) по общим правилам.

Для ее получения необходимо соответствовать следующим требованиям:

  • достижение установленного возраста выхода на пенсию: в 2019 году 61 год – для мужчин и 56 – для женщин;
  • стаж: в 2019 году составляет 10 лет, однако будет происходить его увеличение на единицу ежегодно (до 2024 года) до 15 лет;
  • наличие минимального ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента): в 2019 году 14 баллов; также будет происходить увеличение до 30 баллов (2025 год);
  • получение лицом уже одной из видов финансового обеспечения (по выслуге или поинвалидности).

Обратите внимание: при назначении пенсионных выплат в связи со старостью сотрудникам органов ОВД страховая пенсия начисляется без учета фиксированной компенсации.

Сроки и способы подачи документов

Временные рамки в случае обращения отсутствуют. Если пенсионер выполнил минимальные требования – после этого обращаться можно в любой момент. Специальное заявление подается сотрудникам Пенсионного фонда, либо Многофункционального центра.

Заявления подаются через почту, непосредственно собственными силами (в том числе, через «Личный кабинет» на сайте ПФ РФ), либо с использованием услуг законного представителя. Если используется вариант с почтой, то днем обращения считают дату, которая стоит на почтовом штемпеле, как время отправления.

Заявление должно быть направлено в отдел кадров на предприятии, где трудится гражданин. Председатель Правления Фонда при этом должен выступать в качестве получателя.

Ежемесячные пенсионные пособия: правила расчета

Главное в случае получения пенсии федеральными служащими – учитывать некоторые ограничения, установленные на уровне законодательства.

К таким ограничениям можно отнести:

  1. по сравнению с окладом для определенных должностей, заработок на протяжении месяца не должен превышать показатель более чем в 2,8 раз;
  2. стандартное пособие – около 45% от среднего за месяц заработка. Это правило выполняется, когда есть минимальный стаж;
  3. если стаж увеличивается на полный год, то и пособие увеличивается на 3%;
  4. но выплаты не могут превышать 75% от заработка за месяц в среднем. Надо учитывать и так называемые особые надбавки. Например, за имеющиеся заслуги и ордена, подтвержденные документально.

Обратите внимание: повышающие коэффициенты вводятся для тех, кто проживает на Крайнем Севере.

Таким образом, получение пенсии по выслуге лет государственными служащими усложняется с каждым годом, поскольку требования (условия назначения пенсии) к данным категориям граждан повышаются.

Ссылка на основную публикацию