Методы учета и статистики уровня безработицы в России

Методы учета и статистики уровня безработицы в России

Безработица – явление распространенное. Нет ни единого места в мире, где бы не возникало данное явление.

Она затрагивает все сферы жизни человека, провоцируя изменения производства.

Исчисление уровня безработицы проводится путем анализа соотношения числа граждан, которые не имеют возможности устроиться на работу, при этом являются трудоспособными к числу работающих лиц. В пределах РФ, число безработных, начиная с 2014 года, непреклонно растет.

Основы безработицы – понятие, анализ, учет

Международная организация труда дала определение безработным. Так, безработным признан человек, который не имеет постоянного рабочего места, находится в поиске работы и может с готовностью приступить к ней. Очень важно, чтобы этот человек был официально зарегистрированным в фонде безработицы.

Примечательно, что численность безработных в каждый из периодов варьируется в зависимости от изменения цикла и темпа экономического роста, от того, насколько возрос или упал показатель производительности труда, а также от уровня профессионально-квалифицированной структуры и спросу на рабочую силу.

Оценка показателей, которые оказывают влияющее давление на показатель безработицы, производится путем:

  1. Исчисления коэффициента занятости населения.
  2. Определения нормы безработицы.
  3. Вывода процентного соотношения естественной безработицы.

Первый коэффициент определяет удельное число взрослого населения, которое имеет непосредственную занятость в процессе производства в масштабах страны. Второй показатель – это численность безработных в процентном соотношении к численности рабочих. Последний показатель – процентное соотношение между безработными и рабочими в момент экономического благосостояния.

Важно понимать, что норма безработицы или ее уровень, может постоянно изменяться в виду влияния производства. В зависимости от цикла, а именно – роста или спада экономики и изменчивости производства, технического прогресса, зависящего от квалификации сотрудников, профессионализма наемного персонала. Если тенденция уровня безработицы падает вниз, значит происходит расширение и подъем производства, в противном случае – наблюдается рост показателя. Причем динамика ВНП и безработицы неразрывно связаны между собой.

Безработицу можно рассматривать в таких аспектах:

  1. Вынужденная.
  2. Зарегистрированная.
  3. Маргинальная.
  4. Неустойчивая.
  5. Технологическая.
  6. Структурная.

При вынужденной или добровольной безработице, как правило, сам работник стремится работать при определенном уровне заработной платы и определенных условиях, однако не может устроиться на работу. Или же работник не хочет работать на условиях низкой оплаты труда (добровольная безработица). Второй вариант имеет тенденцию к усилению при экономическом буме или напротив – при его спаде понижается. Масштаб и продолжительность данного вида безработицы зависти от профессионализма и квалификации работников, от социально-демографической группы населения.

При зарегистрированной безработице часть незанятого населения ищет работу и состоит на учете в фонде занятости.

Маргинальная безработица характеризуется отсутствием работы у слабо защищенного слоя населения и в социальных низах.

При неустойчивой разновидности безработицы решающим фактором будет временная проблема, связанная с остановкой роста производства.

Скрытый вид безработицы – это официально не признанная безработица, а сезонная, та, что возникает только в некоторых отраслях экономики, по мере нужды в рабочих на таком производстве.

Существует также технологическая безработица, которая вызвана наладкой процесса производства за счет использования механизма. При таком виде безработицы, как правило , возрастает производительность туда, но затрат на повышение квалификации сотрудников требуется меньше.

Существует такой вид безработицы как институциональный. Этот вид можно охарактеризовать как совокупность вмешательства профсоюза или государства в установление оплаты труда, которая должна быть сформирована на основании рыночного спроса.

Безработица может возникать как следствие:

  1. Применения мер по усовершенствованию экономической структуры. Это подразумевает проявление и внедрение оборудования, которые влекут сокращение рабочих мест. То есть «машинное» производство вытесняет человеческий труд.
  2. Колебания по определенному сезону. Это значит, что уровень определенного производства имеет место увеличиваться или уменьшаться, в зависимости от времени года, в каждой отдельной отрасли.
  3. Цикличность экономики. При экономическом спаде иди кризисе потребность в использовании человеческого ресурса может понижаться.
  4. Изменения в демографической картине. Рост трудового населения в этом случае приводит к тому, что минимальный размер оплаты труда с повышением влечет пропорциональное понижение потребности в рабочей силе.
  5. Политическое влияние на сферу оплаты труда.

Возникновение такого социально-экономического состоянии, как безработица, неизбежно влечет такие последствия:

  1. Изменения экономического характера.
  2. Изменения неэкономического характера.

Первый случай влечет:

  • сокращение доходов финансирования федерального бюджета , за счет минимизации поступления налогов – НДФЛ;
  • растут затраты в качестве государственного бремени на предмет финансирования и выплаты пособий по безработице, малоимущим. Перепрофилирования рабочих и т.д.;
  • понижается уровень жизни. В частности лица, которые лишились работы, теряют свой достаток, соответственно уровень качества их жизни становится ниже;
  • сокращается выпуск продукции из-за того, что наблюдается отставание фактического ВВП от потенциального.

Неэкономические изменения обозначают наращивание криминогенной обстановки в стране, возрастание стресса в обществе, а также провоцирование общественных и политических беспорядков.

Анализ уровня безработицы, согласно методике Международной организации труда, уровень безработицы проводится путем разделения численности безработных на число активного населения.

Официальные статистические данные

Статистическое наблюдение основывается на тщательном анализе динамики показателя по годам и месяцам. Статистическое наблюдение имеет подтвержденные официальные данные. Основа этих данных – опубликованная информация Росгосстат.

По состоянию на январь 2019, количество безработных в стране составило около 800 тысяч человек. При этом Министерство труда и социальной защиты РФ прогнозирует, что число официально безработных в 2019 году вырастет почти на 40% и достигнет 1,1 млн. россиян.

Если рассматривать ситуацию по отдельным регионам, следует отметить , что в Москве самая низкая степень безработицы – 1,3% , относительно Ингушетии, в которой показатель составил 26,2%.

Оценка уровня безработицы по годам позволяет сказать, что с 2011 года показатель стал ниже. Так, на начало 2011 года этот уровень закрепился на значении 7,8%. В 2014 и 2015 годах, уровень безработицы имел тенденцию к росту из-за массового сокращения персонала.

Начиная с последних месяцев 2013 года, в первой половине 2014 года показатель безработицы упорно держался на одном месте, затем началось плавное снижение уровня безработицы до середины лета 2014 года. К концу 2014 года уровень безработицы стал достигать 5,3%, к 2015 году этот уровень закрепился на показателе 5,8%.

В среднем уровень безработицы в России с 2011 года постепенно снижался. Так на начало 2000 года показатель был 10,6%, затем к 2001 году он понизился до 9%, последующие года он имел такое выражение – 2002 – 7,9%, 2003 – 8,2%, 2004 – 7,8%, 2005 – 7,1%, 2006 – 7,1%, с 2007 по 2008 уровень безработицы упал до 6%, в 2009-2010 – уровень составил 8,2%, а начиная с 2011 уровень постепенно уменьшался.

Статистические данные по этому показателю представлены в следующем видеосюжете:

Скрытая безработица и ее уровень

При развитии экономического явления, которое предполагает сохранение рабочего места за конкретным человеком, с сохранением формальных взаимоотношений с работодателем, но не давать ему возможность быть занятым в производстве фактически, появляется скрытая безработица. Как правило, она встречается во времена кризиса, когда фактическая рабочая сила не является необходимостью.

Как правило, уровень безработицы скрытого типа не превышает диапазон от 7 до 10 миллионов человек. Этот показатель имеет тенденцию непреклонного роста.

Социальная защита безработных граждан и перспективные сферы труда

Граждане, которые на деле столкнулись с таким экономическим явлением, могут воспользоваться получением помощи от государственной экстренной службы, имеют право брать участие в некоторых видах работ, получают материальную помощь в виде пособия по безработице и прочее.

В период кризиса, во время роста числа безработных, как никогда ценятся сотрудники IT программирования. Важно отметить, что именно эта сфера деятельности, имеет спрос во все времена, так как развитие технического прогресса и проектирования разных систем ценны не только в просторах страны, но и во всем мире.

Не менее популярны разработчики на базе Android и iOS. Следующие за ними по популярности – специалисты в области транспортной логистики, автосервиса, менеджеры среднего звена в сфере продаж, кассиры и рабочие. Среди последних – грузчики, медсестры, токари и аграрии, почтальоны. Среди профессий, которые становятся невостребованными, как правило, выделяют бухгалтеров, поваров, водителей и менеджеров по недвижимости.

Причины и перспективы

Теорий развития безработицы существует много, однако их можно свести в три основных:

  • Увольнение или потеря работы.
  • Добровольное освобождение рабочего места.
  • Первое появление на рынке труда.

Независимо от причины появления, сама сущность безработицы – бедствие, так как на страну, в макроэкономическом плане, ложится огромное бремя, как экономического, так и социального характера. Помимо того, что развивается нестабильность населения психологического и социального аспекта, появляются проблемы политического характера. Ведь население жаждет конструктивных решений и действии со стороны власти. Более того, не имея постоянного и стабильного источника дохода, человек прибегает к нарушению закона. А значит возрастает социальная напряженность, повышается криминогенная обстановка и т.д. Страна недополучает производство ВВП.

С безработицей можно бороться только в комплексе, принимая разноплановые меры. В частности:

  1. Создание учреждений, в которых будут предоставлять помощь по переподготовке и переквалификации, усовершенствование уже существующих.
  2. Налаживание процесса предоставления информации для населения о вакансиях.
  3. Проведение политики о недопущении развития безработицы.

Правила расчета уровня безработицы изложены в следующем видеосюжете:

Методы учета и статистики уровня безработицы в России

В современной России учёт занятого населения ведётся двумя методами: по данным Минздравсоцразвития РФ и на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными. Такие сводные данные публикуются в статистических сборниках справочно.

По данным обследования населения по проблемам занятости. Ранее такое обследование проводилось 1 раз в квартал, а начиная с сентября 2009 года оно переведено на ежемесячную основу. Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % — на год. В качестве основы выборки используются материалы переписи населения. Годовой объём выборочного массива по России в целом составляет около 260 тыс. человек в возрасте 15-72 лет (приблизительно 120 тысяч домашних хозяйств), что соответствует 0,24 % численности населения данного возраста. Ежеквартально в целом по России обследуются около 65 тысяч лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тысяч домашних хозяйств), или 0,06 % от численности населения данного возраста. Данные, получаемые в результате такого обследования, публикуются Росстатом.

Если сравнивать уровень безработицы, сложившийся в России за 2013 год с уровнем безработицы, зафиксированным по итогам 2012 года, то можно сказать о ряде кардинальных изменений. Если по итогам 2012 года в отчетах фигурировали данные о том, что работу ищут всего 5,6%, так называемого, экономически активного (то есть в возрасте от 15 до 72 лет) населения страны (или 4,2 миллиона человек в абсолютном выражении, что могло бы означать наиболее низкий уровень безработицы за последние 10 лет). Однако, с началом 2013 года ситуация изменилась в неблагоприятную сторону. Численность безработных началась увеличиваться уже с первого месяца нового года [16, с. 32].

Число безработных в России (данные Росстата) по итогам 2012 года составило 4,24 млн. человек, что, как мы можем напомнить, является минимумом с 2002 года.

Если мы обратимся к данным Росстата и посмотрим динамику численности безработных в России по состоянию на первое полугодие 2013 года, то увидим следующую картину:

Январь – 6,0% всего трудоспособного населения не заняты работой (или в абсолютном выражении 4,5 млн. при численности экономического населения в 75,2 млн. человек)

Февраль – 6,1% (соответственно, 4,6 млн. и 75,1 млн. человек). По другим источникам – 5,8%.

Март – уровень в 5,7%

Апрель – показатель в 5,6%

Май – снижение до 5,2% (при этом, численность экономически активного населения, находящегося в возрасте от 16 до 72 лет – 75,6 млн. человек или 53% численности населения России)

Июнь — рост до 5,4% (или в абсолютном выражении — 4,089 млн. россиян) [16, с. 35].

Стоит, однако, заметить, что уровень зарегистрированной безработицы в России (то есть по данным служб занятости) в июне 2013 года оценивается всего в 1,0 млн. человек, из которых 0,8 миллионов человек получают пособия по безработице.

Тенденция, наметившаяся в последние месяцы означает, что, скорее всего безработица по итогам 2013 года составит 6,3%. Это все же относительно невысокий показатель, означающий, что ситуация с работой в нашей стране в 2013 году лучше, чем это было в большинстве годов, начиная с 2002.

Стоит отметить, что по итогам мая, к примеру, средний возраст безработного составил 36,2 года, что может говорить о вполне логичном факте того, что среди молодежи доля безработных выше.

Конечно же, опасения вызывает и тот факт, что безработица крайне неравномерно распределена по территории страны. С одной стороны, это вполне объяснимо, ведь не на любой территории, к примеру, рентабельно строить заводы или добывать полезные ископаемые. Предприниматели, конечно же, думают в первую очередь о рентабельности и хотят создавать свой в бизнес, где будут наиболее благоприятные условия для его ведения: доступные транспортные развязки, наиболее квалифицированные кадры и т.д.

Для сравнения ситуации с работой в разных регионах страны, проанализируем данные РосСтата по безработице за март-май 2013 года. По Федеральным округам.

Самый низкий показатель – 3,3% — отмечается в Центральном Федерал.округе (в том числе данные для Москвы – 1,6%, в Орловской области наиболее высокий уровень – 6%).

Самый высокий – 13,3% отмечен в Северо-Кавказском (ранее часть Южного ФО) Федеральном округе (включая Чеченскую Республику – 27,9%, Ингушетию – 45,5%).

Северо-западный ФО: Санкт-Петербург – 1,2%, самый высокий — Карелия – 8,5%.

Южный ФО: самый высокий – Калмыкия (12%), Краснодарский край – 5,9% (наиболее низкий показатель по округу).

Приволжский ФО: Самарская область (3,1%) и Чувашия (6,5%) лидируют по числу безработных в регионе (соответственно, в меньшей и большей степени).

Уральский ФО: лидеры по максимуму и минимуму — Курганская область (7,8%), Ямало-Ненецкий автономный округ (3,0%).

Сибирский округ: наиболее серьезная ситуация в республике Тыва (23,4%), наиболее благоприятная – Новосибирская область (5,0%).

Дальневосточный ФО – лидирует по числу безработных Еврейская автономная область (8,5%).

На самом ли деле показатели 2012 и 2013 годов для России можно считать позитивными. Для того, чтобы объективно взглянуть на проблему с безработицей, сравним статистику для России и европейских стран, а также США. В странах Европы по итогам 2012 года коэффициент безработицы варьирует (изменяется) в границах от 6,5% до 11,2%. Наиболее низкий уровень безработицы наблюдается в Германии – собственно, 6,5% по итогам 2012 года. Самая опасная ситуация сложилась в Греции – доля безработных среди экономически активного населения там 11,2%, близка ситуация с работой в Греции – там аналогичный показатель незанятого населения – 10%. В среднем по Европе ситуация держится на уровне в 7,7% и это значение совпадает с американскими показателями. В США, к слову, доля экономически незанятого населения, с начала 2013 года начинает снижаться, снизившись до 7,7% (на начало года — 7,9%) — данные по итогам 2012 года. Это дает право считать обстановку в России с работой «весьма благополучной» в сравнении с экономически развитыми западными странами. Стоит также отметить, что в США по аналогии с Европой очень высок процент безработицы среди молодежи. По некоторым источникам он составляет более 20% в США и некоторых странах Европы [17, с. 22].

Стоит заметить, что увеличение числа безработных – общемировая тенденция. По прогнозам Международной организации труда в 2013 году численность людей без работы в мире увеличился на 5,1 миллионов человек и достигнет уровня в 202 млн. человек. Конечно же, такая статистика весьма не радует.

Анализ состояния безработицы в экономике России

экономические науки

  • Иванихин Александр Андреевич , кандидат наук, доцент, профессор
  • Иванихина Любовь Николаевна , кандидат наук, доцент, профессор
  • Ярославская государственная сельскохозяйственная академия
  • ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
  • ЦИКЛИЧЕСКАЯ
  • СЕЗОННАЯ
  • УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
  • БЕЗРАБОТИЦА
  • СТРУКТУРНАЯ
  • ФРИКЦИОННАЯ
  • РАЗМЕР ПОСОБИЯ

Похожие материалы

В связи с экономическими преобразованиями в России, одной из актуальных проблем продолжает оставаться безработица. Оптимизация экономической деятельности предприятий и организаций, в первую очередь ведет к сокращению персонала, а значит — к увеличению числа незанятых и росту безработицы.

Под безработицей понимается несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос, причем это несоответствие может быть как в количественном, так и в качественном отношении.

По поводу причин безработицы существуют различные теории. Экономисты неоклассики объясняют безработицу несовершенством рынка труда, то есть микроэкономическими причинами. Кейнсианцы считают, что безработица имеет макроэкономический характер и вызывается дефицитом агрегированного спроса на труд в экономике.

Безработицу классифицируют по типам, выделяя фрикционную, структурную, сезонную, безработицу избыточного предложения и циклическую.

Фрикционная безработица связана с изменением в предложении труда, то есть с динамическим характером рынка труда, постоянным переходом работников из состояния занятости в категорию безработных и, наоборот, с несовершенством информации. Она практически неустранима и действует в любой экономической системе. Фрикционная безработица считается неизбежной и желательной, поскольку инициатива увольнения исходит от самого человека. Фрикционная безработица может быть связана с изменением места работы, в том числе из-за изменения места жительства или с переходом с низкооплачиваемой, малосодержательной работы на более высокооплачиваемую и содержательную.

Структурная безработица вызвана несоответствием профессиональной или региональной структуры рабочей силы и спроса на нее. Главные причины структурной безработицы в современной экономике — быстрые темпы научно-технического прогресса, постоянная смена технологий и возникновение новых производств, развитие международной торговли. Предложение труда, будучи более инертным элементом рынка труда, в силу устойчивости психологических стереотипов людей, часто не соответствует по качественным параметрам изменившемуся спросу на труд. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения труда в различных отраслях. Структурная безработица более длительна и нежелательна.

Фрикционная и структурная безработица, вместе взятые, дают так называемый естественный уровень безработицы или равновесную безработицу. Равновесную безработицу иногда называют добровольной.

Сезонная безработица обусловлена природными факторами вызывающими сезонные колебания спроса на труд. Это явление наиболее характерно для таких отраслей как сельское хозяйство, строительство и другие. Циклические колебания спроса на труд связаны в данном случае не с макроэкономическими процессами, а со сменой времен года. По поводу сезонной безработицы среди экономистов нет единого мнения. Некоторые считают ее добровольной (так как человек, соглашаясь на сезонную работу, отдает себе отчет в том, что по окончании сезона будет уволен, а значит, он заранее как бы соглашается и на увольнение), другие полагают, что однажды, получив подходящую во всех отношениях работу, люди вряд ли захотят отказаться от нее добровольно, а значит, увольнения принудительные и безработица — вынужденная.

Циклическая безработица вызывается дефицитом агрегированного спроса на рынке товаров, то есть макроэкономическим неравновесием. Как правило, она вызывается спадом производства в связи с фазой экономического цикла, поэтому и носит название циклической. В России безработицу можно считать циклической, так, например, за период с 1991 по 2000 годы валовой внешний продукт сократился наполовину. Циклическую безработицу обычно считают вынужденной. Для нее характерна “жесткость” заработной платы, которая не адаптируется к новым условиям и вызывает безработицу.

Безработица избыточного предложения возникает в результате нарушения равновесия на рынке труда, если заработная плата по каким-то причинам оказывается выше равновесного уровня. Она также носит характер вынужденной, неравновесной безработицы. [2,3]

Таблица 1. Уровень безработицы в России в период с 1990 по 2000 годы

Статистический анализ уровня безработицы в РФ

Рубрика: 13. Экономика труда

Дата публикации: 30.05.2017

Статья просмотрена: 1493 раза

Библиографическое описание:

Матвеева Е. В. Статистический анализ уровня безработицы в РФ [Текст] // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва, июнь 2017 г.). — М.: Буки-Веди, 2017. — С. 99-102. — URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/222/12536/ (дата обращения: 02.01.2020).

В статье приведено исследования уровня зарегистрированной безработицы в Российской Федерации, дана оценка ее динамики и построена регрессионная модель высокого качества.

Ключевые слова: зарегистрированная безработица, коэффициенты корреляции, корреляционно-регрессионный анализ, параметры уравнения связи

Формирование рыночных отношений в социально-трудовой сфере происходит на фоне структурных преобразований, затрагивающих все сегменты и сектора экономики. Серьезные изменения происходят в отраслевом распределении рабочей силы, мотивационной роли заработной платы в денежных доходах населения и выборе сферы деятельности, количественно-качественной дифференциации рабочих мест по условиям занятости, трудовой мобильности, профессионально-квалификационном уровне, взаимодействии органов государственного регулирования рынка с предприятиями-работодателями и теневым сектором занятости. Эти проблемы приходится решать наряду с последствиями мирового экономического кризиса [1].

Главную роль в создании необходимого рынка труда, несомненно, должно играть государство. И, в первую очередь, необходимо создать благоприятный климат и условия для инвестиций в новые технологии, что позволяет создать высокооплачиваемые места. Кроме того, необходимо больше внедрять программы переобучения работников, в том числе и за рубежом, оказывать поддержку малому и среднему бизнесу, создавать программы переселения семей на новое, перспективное с точки зрения занятости, место жительство.

Регистрируемая безработица охватывает лишь часть лиц, нуждающихся в трудоустройстве, а именно тех, кто в поисках работы обращаются за помощью к государству. Их круг может меняться в зависимости от самых различных «привходящих» факторов, таких как психологическая готовность или неготовность к контактам с официальными инстанциями, установленный порядок регистрации, уровень материальной поддержки безработных, спектр оказываемых услуг и т.п. Иными словами, величина, структура и продолжительность регистрируемой безработицы во многом отражают институциональный потенциал государственных служб занятости [2].

Проблема регистрируемой безработицы в той или иной степени затрагивала и продолжает затрагивать практически все развитые страны, а вопросы возможного регулирования регистрируемой безработицы остаются важнейшими вопросами макроэкономической политики государства.

Проведем трендовый анализ временного ряда уровня зарегистрированной безработицы в России за 2005-2015гг., изобразив графически динамический ряд (рис. 1).

Визуальный анализ рисунка 1 показал, что уровень зарегистрированной безработицы в России до 2008 года имеет тенденцию к снижению, в 2010 году наблюдается тенденция к росту, с 2011 года по 2014 год наблюдается тенденция к снижению, а в 2015 году снова наблюдается тенденция к росту.

Рис. 1. Динамика уровня зарегистрированной безработицы в России

Для того, чтобы выяснить, какие факторы влияют на уровень зарегистрированной безработицы проведем корреляционный анализ и оценим тесноту связи между признаками. Это позволит выявить факторы, оказывающие наибольшее влияние на результативный признак [3].

В качестве результативного признака (Y) примем уровень зарегистрированной безработицы в Российской Федерации за 2005-2015г, % [6].

Факторными признаками являются:

Х1 движение работников организаций (выбытие сотрудников), в % от среднесписочной численности;

Х2 численность экономически активного населения по Российской Федерации, в среднем за год, тысяч человек;

Х3 удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций по всем формам собственности, %;

Х4 ВВП на душу населения, темп роста, %;

Х5 число прибывших из-за пределов России (общие итоги миграции), млн. чел.

В результате реализации процедуры корреляционного анализа получена матрица парных коэффициентов корреляции (табл. 1).

Матрица парных коэффициентов корреляции

Метод учета уровня безработицы в россии

Предлагаем ознакомится с информацией на тему: “Метод учета уровня безработицы в россии”. Здесь полностью раскрыта тема. Но, если у вас возникли вопросы, просьба обращаться к нашему дежурному юристу.

Глава2. Методы измерения безработицы

Безработица характеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности.

Уровень безработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числу занятых и безработных — по формуле:

где 3 — число занятых; Б — число безработных.

Частота безработицы устанавливается количеством случаев безработицы у одного человека за определенный период; ее рост свидетельствует о низком качестве рабочего места (РМ) и плохих условиях труда или о значительной доле разовой работы, которую только и могут найти безработные в кризисные периоды.

Длительность безработицы характеризуется временем нахождения без работы и определяется как средняя продолжительность пребывания без работы всех безработных или отдельных ее категорий, территорий и т.п.

В настоящее время в мировой практике применяется 2 основных метода измерения безработицы: на основе данных соответствующих служб о зарегистрированных безработных и общенациональных выборочных обследований домохозяйств.

Каждый из методов имеет свои достоинства и недостатки. Выборочное обследование населения позволяет выявить практически все категории безработных, в том числе и те, которые по каким-либо причинам оказались вне поля зрения служб занятости. Кроме того, данные обследований удобны для межстрановых сопоставлений. В то же время возможности применения названного метода ограничены.

Во-первых, для регулярного и качественного проведения опросов на основе репрезентативной (в том числе по регионам) выборки и оперативной обработки их результатов требуются соответствующее технологическое обеспечение, квалифицированные кадры и немалые финансовые затраты. Во многих развивающихся странах это стало серьёзной преградой на пути широкого распространения данного метода. Россия также столкнулась со значительными финансовыми и технологическими трудностями при организации и проведении общенационального обследования рабочей силы.

Во-вторых, любое выборочное обследование в отличие от сплошного наблюдения объективно предполагает наличие статистической ошибки. В процессе дробления выборки (например, при региональном анализе или дезагрегировании показателей) ошибка выборки становится всё более значимой. На определённом этапе выборка может потерять репрезентативность.

В-третьих, те или иные концептуальные положения, составляющие выборки, вопросы анкеты периодически пересматриваются, что приводит к несопоставимости данных за различные периоды времени. Преимущества учёта безработицы на основе данных регистрации заключается в том, что при этом не требуется значительных финансовых затрат, а отчётность имеет сплошной и непрерывный характер, что позволяет легко отделит сезонные колебания занятости, безработицы и других параметров рынка труда от долговременных тенденций их изменения. Сплошная статистика даёт возможность подробно анализировать ситуацию в каждом регионе и положение безработных по отдельным категориям, так как в этом случае дезагрегирование само по себе не снижает достоверность показателей.

В России заложены основы международно принятой комплексной системы учёта безработных. Однако её элементы разработаны в неодинаковой степени. Единственным аккуратно собираемым и доступным источником информации являются данные государственной отчётности о зарегистрированных незанятых и безработных. Информацию о параметрах и тенденциях роста безработицы в России можно получить из данных общенационального обследования рабочей силы Росстатагенства, а также менее масштабных независимых обследований. В отличие от подробной информации, содержащейся в государственной отчётности, предоставляющей широкие возможности для детального анализа, обследования Росстатагенства вызывают ряд серьёзных нареканий, обусловленных нерегулярностью их проведения, запоздалыми сроками публикаций результатов, снижением качества выборки.

Тем не менее, специфика искажений, присущих показателю общей безработицы, такова, что они сравнительно стабильны и в незначительной степени подвержены колебаниям под воздействием конъюнктурных факторов. Иными словами, показателем общей безработицы, получаемым на основе обследований, манипулировать значительно сложнее. Поэтому в качестве индикатора масштабов и в особенности развития безработицы в России следует использовать показатель общей безработицы.

На первый взгляд кажется, что данные государственной отчётности в России должны отражать масштабы реальной безработицы значительно точнее, чем данные по европейским странам, поскольку в соответствии с законом все обратившиеся в службу занятости российские граждане, не имеющие работы и ищущие её (кроме пенсионеров и учащихся дневных отделений), обладают правом на получение статуса безработного. В большинстве других стран это право ограничено. Кроме пенсионеров и учащихся, его лишены лица, впервые или после длительного перерыва выходящие на рынок труда, имеющие доход на члена семьи выше определённого уровня, а в ряде стран — добровольно уволившиеся с предыдущего места работы.

На самом деле ситуация не столь однозначна. Разобраться в ней можно на основе анализа специфики факторов, оказывающих влияние на масштабы и динамику регистрируемой и общей безработицы в России.

На показатель регистрируемой безработицы воздействуют следующие факторы:

  • 1. Общая ситуация в регионе, определяющая возможности трудоустройства;
  • 2. Государственная политика в отношении безработных (законодательно определённый порядок регистрации и условия предоставления пособий);
  • 3. Эффективность и стиль работы территориальных органов занятости;
  • 4. Особенности трудового, в том числе пенсионного, законодательства;
  • 5. Законодательные инициативы местных и региональных властей.

Перечисленные факторы существенным образом влияют как на стимулы к регистрации безработных, так и на объективные возможности получения статуса безработного, а значит, способствует увеличению или сокращению доли безработных, получающих официальный статус. Более правильным было бы определять уровень безработицы по числу полностью безработных — как зарегистрированных, так и не зарегистрированных службами занятости.

Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:

  • — Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.
  • — Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.
  • — Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

Таким образом, хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Загрузка ...