Какие существуют государственные программы субсидирования сельского хозяйства

Содержание

Какие существуют государственные программы субсидирования сельского хозяйства

С введением западных санкций для сельскохозяйственного производства появились дополнительные стимулы.

Правительство поставило цель заполнить торговые точки российскими продуктами, и сегодня аграриям предлагаются солидные программы поддержки.

В чем их суть и как воспользоваться государственной помощью фермеру?

Цели данных программ

Таковы реалии аграрного сектора экономики: без поддержки фермеру, да и крупным представителям сложно добиваться серьезных и стабильных результатов. Поэтому на правительственном уровне проводятся системные финансовые вливания – субсидирование отрасли по всем направлениям.

Сюда можно отнести:

    Приоритетные направления деятельности

    Для эффективного развития аграрного сектора субсидии предназначаются по основным направлениям:

    • на мелиорацию сельхозугодий, рациональное использование площадей;
    • поддержку животноводства, мясо-молочного скотоводства;
    • организацию перерабатывающих предприятий и линий сбыта сельхозпродукции;
    • поддержку растениеводства;
    • содействие в создании/развитии небольших крестьянских и фермерских хозяйств;
    • внедрение инноваций, модернизация производственных циклов.

    Большой ошибкой будет считать, что глобальные планы преследуют единственную цель по увеличению доли отечественных продуктов на рынке.

    Ожидания от претворения задуманного масштабнее:

    • расширить сырьевой рынок;
    • увеличить зарплаты в отрасли;
    • создать новые рабочие места и сферы деятельности;
    • освоить заброшенные земли.

    К 2020 году аграрная отрасль будет полностью обновлена и готова к самостоятельному поступательному развитию. Но все это только перспективы. Сейчас же отрасль переживает не лучшие времена.

    По подсчетам аналитиков на полную замену импортной «мясо-молочки» потребуется 7 лет, для получения стабильно высоких урожаев растениеводческих культур нужно не менее 5 лет. На модернизацию требуются колоссальные усилия и затраты, которые должны подкрепляться системной помощью от государства.

    Виды, условия и порядок участия в программах

    Применявшиеся в истекшем году субсидионные меры поддержки перекочевали в год наступивший. Отметим, что еще по осени 2016 года в правительстве заговорили о кардинальных изменениях в госфинансировании сельского хозяйства.

    Но, как часто случается на заре реформ, новое только намечается, а старое продолжает применяться.

    Расскажем об общих видах действующих субсидий:

    • Гранты на развитие КФХ. Предоставляются на конкурсной основе целевым назначением на приобретение сх угодий, разработку и подведение систем коммуникаций, строительство хозяйственных объектов. Грант предполагает строгую отчетность получателя о целевом использовании средств.
    • Кредитные средства на возмещение процентных затрат. Предоставляются исключительно для модернизации хозяйства.
    • Субсидирование лизинга, взятого для приобретения сельскохозяйственного оборудования и техники.
    • Компенсация расходов на возведение объектов крестьянского хозяйства семьи.
    • Единовременная субсидия. Предоставляется на обустройство фермерского хозяйства: приобретение или строительство жилья, покупку грузопассажирского транспорта, проведение коммуникаций.

    Фермер может претендовать на все виды помощи, но только при соответствии требованиям отбора. Заявления рассматриваются конкурсными комиссиями.

    Условия предоставления:

    1. Профессиональные качества претендента. Опыт работы фермера должен составлять от 10 лет. Преимущество у работников сх сферы с высшим образованием.
    2. Не менее 10 лет будущий фермер должен вести личное подсобное хозяйство.
    3. Необходимы рекомендательные письма от муниципалитетов или членство в кооперативах.
    4. На объект получения субсидий представляется бизнес-план.
    5. Если подается заявка на грант, потенциальный получатель обязан до 30% суммы гранта обеспечить собственными финансами или средствами производства. Зачтется поголовье скота, хозяйственные строения и другое имущество, применяемое в деятельности.
    6. Схемы сбыта продукции. Преимущество за претендентами уже действующих хозяйств с налаженными путями реализации произведенного. Подтверждается это контрактами с торговыми точками, закупочными линиями, другими документами.

    При предоставлении субсидий, в особенности – грантов, учитывается социальная значимость проекта для региона. К примеру, создание фермером дополнительных рабочих мест, оборудование подъездных путей и т. д.

    Подготовка документов

    В общих случаях это:

    • заявление и анкета претендента;
    • копии паспорта и документа о профессиональном образовании;
    • свидетельство регистрации предпринимательства ФНС;
    • учредительные документы КФХ, сельхозпредприятия иной формы;
    • контракты с партнерами, торговыми сетями и т. д.;
    • письма-рекомендации представителей муниципальной власти.

    В зависимости от вида помощи могут понадобиться и другие документы.

    Программа «Начинающий фермер»

    Начинать всегда сложно, поэтому в 2019 году государство по-прежнему поддерживает вновь создаваемые хозяйства.

    Размер и условия участия

    Формат финансирования – грант на развитие или единовременная субсидия на бытовое обустройство.

    В первом случае заявитель претендует на 1,5 млн рублей, во втором – до 300 тысяч.

    Грант расходуется на покупку посадочных материалов, удобрений, кормов, расширение поголовья скота и птицы, земельных наделов и для других нужд с/х деятельности. Субсидия помогает начинающему предпринимателю создать достойные условия жизни.

    Как оформить

    Чтобы получить грантовую поддержку, нужно обратиться в Минсельхоз своего региона, собрать документы и защитить свой бизнес-проект.

    Пугаться не стоит: публичные слушания устраивать не будут. Под защитой понимается экспертная оценка бизнеса заявителя и его деловых качеств на основе предоставленного пакета.

    Решение принимается за 15 дней после сдачи анкеты.

    «Семейная животноводческая ферма»

    Данная программа направлена на развитие социальной структуры села, увеличение поголовья скота, поддержку семейного аграрного бизнеса.

    Семейным фермерское хозяйство считается, если все задействованные работники являются родственниками (не обязательно близкими).

    Форма субсидии – грантовое финансирование.

    Размер перечисления и условия предоставления

    Под действие программы попадают фермеры, занятые разведением молочно-мясного скота.

    Требования к претендентам:

    • численность работников – не менее трех человек;
    • перед подачей заявки ферма должна отработать год;
    • семья не получала ранее грантовую поддержку для малого/среднего бизнеса, создание и развитие крестьянских хозяйств.

    Анкета участника конкурса направляется в сельскохозяйственное ведомство субъекта регистрации фермы.

    Максимальный размер гранта равнозначен 60-процентным расходам хозяйства, отраженным в бизнес-плане и плане затрат. Максимум в денежном эквиваленте установлен для всех регионов страны – 10 млн рублей. Ферма должна подтвердить наличие 40% собственного обеспечения от суммы гранта. Не запрещается использовать кредит.

    Распределение федеральных субсидий осуществляется регионами, которые получают транши из госбюджета. Кроме того, местные власти вправе предоставлять поддержку сельхозпроизводителям из местного бюджета.

    Старая помощь по-новому принципу

    Распределяться деньги будут по иной схеме.

    Если раньше транши направлялись под конкретные программы, то в 2019 году в субъект переводится полная сумма на развитие сх. Здесь страховые преференции, субсидирование кредитов, фермерских и крестьянских форм хозяйств, садоводства и племенного животноводства. Словом, всех представленных в конкретном субъекте направлений АПК.

    Схема получила название «единой региональной субсидии».

    Предоставление кредитов

    С 01.01.17 запущена программа льготного кредитования субъектов хозяйствования системы АПК. Займы на модернизацию и развитие хозяйств банки будут оформлять под 5% годовых.

    В этой связи меняется адресат процентного субсидирования: теперь это кредитные учреждения. Государство возместит 100% ключевой ставки банкам, выдающим займы сельхозпроизводителям на льготных условиях.

    Новые условия удобны, прежде всего, фермерам. Теперь не придется отвлекать существенные суммы из оборота для уплаты процентов, которые затем государство возмещало кредитополучателю через субсидию.

    Банки для участия в программе утверждает Минсельхоз. Критерий – наличие собственных кредитных продуктов на привлекательных условиях для аграриев.

    Требования к заемщикам вполне лояльны:

    • отсутствие действующих просрочек у претендента по другим кредитам;
    • стабильность в развитии хозяйства;
    • доходы, позволяющие производить текущие платежи.

    Банк откажет однозначно фермерам, находящимся в банкротстве или реорганизации.

    Существующие проблемы

    Настораживает фактически полная передача распределения субсидирования в регионы. Ничего хорошего аграрному предпринимательству и производству в целом это не принесет.

    Но главная проблема поддержки российских аграриев – это нестабильное финансирование. По сообщению Минфина, объем помощи сократится в 2017 году в 1,4 раза меньше, чем закладывалось изначально в паспорт Программы на 2013-2020 годы. Без должного финансового обеспечения громкие намерения Правительства по реформированию АПК скатятся до уровня прожектерства.

    О государственной поддержке аграриям Карачаево-Черкесской республики рассказано в следующем видеосюжете:

    Грант на развитие сельского хозяйству начинающему фермеру в 2019-2020 году

    Процесс импортозамещения, начатый после введения санкций в отношении Российской Федерации, продолжается и в 2019-2020 году. Была принята государственная программа на основе Постановления Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717. Она направлена на поддержание фермерской деятельности. Срок проведения программы: 2013 – 2025 гг.

    Для того, чтобы стимулировать частные фермерские хозяйства к устойчивому развитию и официальному оформлению, государством были предприняты меры по материальной поддержке. Заключается эта поддержка в выделении грантов на развитие сельского хозяйства. Однако получить дотации могут далеко не все граждане.

    Общая информация

    Грант на развитие сельского хозяйства — это определенная сумма, которую государство из федерального бюджета выделяет в пользу фермера на возмещение затрат в рамках региональных программ развития сельского хозяйства и создания новых постоянных рабочих мест в сельской местности.

    При этом существует несколько видов субсидирования, каждый из которых является целевым.

    Потратить полученные от государства дотации на что-то, не входящее в целевые рамки, невозможно.

    Фермеры отчитываются о затратах, тем самым подтверждая, на что именно были израсходованы деньги.

    Скачать и распечатать бесплатно

    Виды грантов

    Субсидии начинающему фермеру выделяют по многим направлениям. Перечислим некоторые из них:

    • приобретение сельскохозяйственной техники;
    • средства на приобретение сельскохозяйственных животных;
    • компенсация (не в полном объеме) за строительство производственных объектов (например, завод по производству молочных продуктов);
    • средства для модернизации в хозяйстве (например, для приобретения современного оборудования);
    • на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
    • компенсация по платежам за лизинг (дословно — аренда за отдельную плату);
    • на приобретение посадочного материала и пр.

    Начинающий фермер может рассчитывать сразу на несколько вариантов поддержки от государства, при условии, что будет соответствовать всем существующим требованиям.

    Получить субсидию может не только начинающий сельскохозяйственный предприниматель, но и уже действующий, которому необходима помощь в развитии своего дела. Требования предъявляются ко всем кандидатам одинаковые.

    Как получить помощь

    Существуют определенные требования, которые предъявляются к начинающим фермерам.

    Государство финансирует только тех, кто может принести пользу обществу и внутреннему рынку.

    Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

    Основные требования

    Список требований не слишком велик, однако соответствовать им могут далеко не все фермеры.

    К основным критериям относятся:

    1. Профессионализм. Предпочтение отдается тем фермерам, которые имеют высшее образование или опыт ведения хозяйства, сроком не менее 10 лет. То есть если человек вел более 10 лет подсобное хозяйство, и может подтвердить это, но при этом не имеет высшего или специального образования, то получить грант он может.
    2. Наличие собственных средств для начала бизнеса. Государство допускает, что у начинающего фермера может быть не вся сумма на руках. Поэтому минимальный порог был установлен в 30% от всех необходимых средств, этот порог каждый регион устанавливает самостоятельно.
    3. Грамотный бизнес-план. Без планирования будущего развития бизнеса средства из федерального бюджета выделены не будут, поскольку у комиссии не будет представления о том, какую пользу принесет развиваемое сельское хозяйство.
    4. Наличие в собственности хотя бы минимального количества земли и производственных объектов. То есть в собственности у начинающего предпринимателя должен быть участок и строения на нем.
    5. Четкий план о сбыте полученной продукции. Предприниматель должен четко представлять, как и куда он будет сдавать или продавать полученные от сельского хозяйства продукты.
    6. Создание постоянных рабочих мест. Общепринято, что при получении гранта фермер должен создать хотя бы одно рабочее место в сельскохозяйственной сфере, там где это возможно.

    Если хотя бы одно из условий не будет выполнено, то в гранте будет отказано до тех пор, пока гражданин не станет подходить под критерии.

    В случае если профессионального опыта у начинающего фермера не хватает, то грант может быть одобрен с дозволения муниципальных властей. То есть представители муниципалитета могут дать рекомендации для гражданина, который начинает развивать сельское хозяйство в районе, и рассчитывает получить субсидии.

    Требования к кандидатам

    Помимо описанных выше требований, существует еще ряд обязательных условий. Конечно, региональные власти утверждают свои программы выдачи грантов, но в целом требования к претендентам примерно одинаковы.

    К ним относятся:

    Фактически человек может проработать 5 лет трактористом, а затем начать развивать сельское хозяйство в качестве фермера. Опыт работы пойдет в зачет при рассмотрении документов проверяющей комиссией.

    Отбор по конкурсу

    Рассмотрением документов занимается специальная комиссия в Министерстве сельского хозяйства региона, которая выносит решение о том, будут ли выделены субсидии в помощь предпринимателю или нет. Отбор производится между всеми участниками, которые подали заявку. И предпочтение отдается тому кандидату, который наиболее полезен обществу и соответствует требованиям.

    Отказ в одном гранте не означает, что в субсидировании по другому направлению будет так же отказано. Поэтому кандидат вправе подать заявления сразу по нескольким направлениям. Комиссия самостоятельно решает, на что переводить средства федерального бюджета.

    Документы

    Субсидии сельскому хозяйству могут быть выделены только в том случае, если человек представит на комиссию определенный список документов, подтверждающий соответствие требованиям. Список необходимых документов каждый регион утверждает самостоятельно, он будет различаться в зависимости от вида гранта, на который претендует фермер.

    К таким документам, в частности, относятся:

    • заявление на участие (заполняется непосредственно при подаче документов);
    • копия паспорта (все заполненные страницы);
    • копия диплома;
    • свидетельство о регистрации в качестве крестьянского фермерского хозяйства (постановка в налоговом органе на учет осуществляется в течение 14 календарных дней);
    • бизнес-план (составить можно самостоятельно или с привлечением сторонних организаций);
    • соглашение на проверку, обработку и хранение персональный данных;
    • рекомендательные письма от муниципалитета при наличии;
    • соглашение о реализации и сбыте готовой продукции.

    При отсутствии каких-либо документов комиссия не примет к рассмотрению заявление, участие в конкурсе будет аннулировано.

    Повторно подать документы можно в любой момент после открытия приема документов комиссией. Поэтому если с первого раза заявка не прошла отбор, то не запрещается подача в удобное время после коррекции ошибок. Развитие сельского хозяйства имеет приоритетное значение, чем объясняется неограниченное число попыток на участие.

    Как реализовать средства

    В 2019-2020 году подразумевается не единовременное выделение средств от государства единой суммой, а заключение государственного контракта в рамках программы поддержки.

    То есть между фермером и представителями органов власти заключается соглашение, согласно которому в пользу бизнеса выделяются средства в течение всего года.

    В контракте прописываются следующие аспекты:

    • сумма субсидирования;
    • сроки отчетности;
    • виды отчетности;
    • целевое назначение субсидирования;
    • порядок возврата средств, которые не были освоены в течение года;
    • ответственность за нарушение пунктов договора.

    Если фермер за 2019-2020 год не израсходует выделенные средства в полном объеме, то остаток он будет обязан вернуть в бюджет.

    Срок субсидирования составляет ровно год. В течение этого периода государство оказывает материальную поддержку предпринимателю, после чего бизнес или набирает обороты, или показывает свою несостоятельность.

    Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

    Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

    Последние изменения

    В 2017 году максимальная сумма гранта составляла 1,5 миллиона рублей. В 2019-2020 году планируется увеличение этой планки с учетом инфляции и роста цен. Программа субсидирования рассчитана на длительный срок.

    С 2019 г. реализуется новая программа поддержки агробизнеса. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минсельхоз России разрабатывает федеральный проект «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

    Федеральный проект предполагает реализацию мероприятий по грантовой поддержке КФХ, предоставлению субсидий СПоК и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельхозкооперации и поддержки фермеров.

    Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

    Виды субсидий на развитие сельского хозяйства

    Описание страницы: виды субсидий на развитие сельского хозяйства от профессионалов для людей.

    Какие существуют государственные программы субсидирования сельского хозяйства

    С введением западных санкций для сельскохозяйственного производства появились дополнительные стимулы.

    Правительство поставило цель заполнить торговые точки российскими продуктами, и сегодня аграриям предлагаются солидные программы поддержки.

    В чем их суть и как воспользоваться государственной помощью фермеру?

    Таковы реалии аграрного сектора экономики: без поддержки фермеру, да и крупным представителям сложно добиваться серьезных и стабильных результатов. Поэтому на правительственном уровне проводятся системные финансовые вливания – субсидирование отрасли по всем направлениям.

    Сюда можно отнести:

      • на мелиорацию сельхозугодий, рациональное использование площадей;
      • поддержку животноводства, мясо-молочного скотоводства;
      • организацию перерабатывающих предприятий и линий сбыта сельхозпродукции;
      • поддержку растениеводства;
      • содействие в создании/развитии небольших крестьянских и фермерских хозяйств;
      • внедрение инноваций, модернизация производственных циклов.

      Большой ошибкой будет считать, что глобальные планы преследуют единственную цель по увеличению доли отечественных продуктов на рынке.

      Ожидания от претворения задуманного масштабнее:

      • расширить сырьевой рынок;
      • увеличить зарплаты в отрасли;
      • создать новые рабочие места и сферы деятельности;
      • освоить заброшенные земли.

      К 2020 году аграрная отрасль будет полностью обновлена и готова к самостоятельному поступательному развитию. Но все это только перспективы. Сейчас же отрасль переживает не лучшие времена.

      По подсчетам аналитиков на полную замену импортной «мясо-молочки» потребуется 7 лет, для получения стабильно высоких урожаев растениеводческих культур нужно не менее 5 лет. На модернизацию требуются колоссальные усилия и затраты, которые должны подкрепляться системной помощью от государства.

      Применявшиеся в истекшем году субсидионные меры поддержки перекочевали в год наступивший. Отметим, что еще по осени 2016 года в правительстве заговорили о кардинальных изменениях в госфинансировании сельского хозяйства.

      Но, как часто случается на заре реформ, новое только намечается, а старое продолжает применяться.

      Расскажем об общих видах действующих субсидий:

      • Гранты на развитие КФХ. Предоставляются на конкурсной основе целевым назначением на приобретение сх угодий, разработку и подведение систем коммуникаций, строительство хозяйственных объектов. Грант предполагает строгую отчетность получателя о целевом использовании средств.
      • Кредитные средства на возмещение процентных затрат. Предоставляются исключительно для модернизации хозяйства.
      • Субсидирование лизинга, взятого для приобретения сельскохозяйственного оборудования и техники.
      • Компенсация расходов на возведение объектов крестьянского хозяйства семьи.
      • Единовременная субсидия. Предоставляется на обустройство фермерского хозяйства: приобретение или строительство жилья, покупку грузопассажирского транспорта, проведение коммуникаций.

      Фермер может претендовать на все виды помощи, но только при соответствии требованиям отбора. Заявления рассматриваются конкурсными комиссиями.

      Условия предоставления:

      1. Профессиональные качества претендента. Опыт работы фермера должен составлять от 10 лет. Преимущество у работников сх сферы с высшим образованием.
      2. Не менее 10 лет будущий фермер должен вести личное подсобное хозяйство.
      3. Необходимы рекомендательные письма от муниципалитетов или членство в кооперативах.
      4. На объект получения субсидий представляется бизнес-план.
      5. Если подается заявка на грант, потенциальный получатель обязан до 30% суммы гранта обеспечить собственными финансами или средствами производства. Зачтется поголовье скота, хозяйственные строения и другое имущество, применяемое в деятельности.
      6. Схемы сбыта продукции. Преимущество за претендентами уже действующих хозяйств с налаженными путями реализации произведенного. Подтверждается это контрактами с торговыми точками, закупочными линиями, другими документами.

      При предоставлении субсидий, в особенности – грантов, учитывается социальная значимость проекта для региона. К примеру, создание фермером дополнительных рабочих мест, оборудование подъездных путей и т. д.

      В общих случаях это:

      • заявление и анкета претендента;
      • копии паспорта и документа о профессиональном образовании;
      • свидетельство регистрации предпринимательства ФНС;
      • учредительные документы КФХ, сельхозпредприятия иной формы;
      • контракты с партнерами, торговыми сетями и т. д.;
      • письма-рекомендации представителей муниципальной власти.

      В зависимости от вида помощи могут понадобиться и другие документы.

      Начинать всегда сложно, поэтому в 2018 году государство по-прежнему поддерживает вновь создаваемые хозяйства.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Загрузка ...